前言

习近平总书记提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。而“民之所望，施政所向”则是政府决策的根据。要贯彻落实好党和政府的这一要求，就必须加强调查研究，及时了解人民群众的期待和诉求，搞清楚我们社会的问题所在，从而采取相应的政策措施。

国务院参事室社会调查中心的宗旨是围绕党和政府的中心工作，收集和反映社情民意，征求人民群众的意见和建议，就人民群众普遍关心的热点难点问题向决策层反映实情，提出建议。2016年11月，国务院参事室社会调查中心会同新华网、中国青年报、新浪微博、腾讯网联合发起了以著名社会学家费孝通先生的名字命名的首届“费孝通田野调查奖”征文活动，旨在“认识社会、认识中国”。

此次活动倡导和推动社会各界人士，到现实生活中去，到人民群众中去，发现和描述社会的发展变化，反映人民群众的意见和建议。这次活动，首先是一个征集社情民意的行动，其次也是一个公共政策的众创行动，这不但是资政的需要，也是存史的需要。本次活动征文的对象非常广泛，面向社会各界人士，征集作者近期经过田野调查所写的“亲身经历、亲眼所见、亲耳聆听”的“三亲”文章，描述我国城市和乡村、企业与机关人们的生活、工作情况以及所思所想，体现作者的观察和思考。

此次活动得到社会各界的广泛响应和积极参与，各界人士踊跃投稿，我们共收到征文4000余篇。经过初筛，特聘专家小组审评，专家委员会审定，以及学术原创性检测和社会公示。首届“费孝通田野调查奖”共产生一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖12篇。这些获奖文章内容真实地反映了当前城乡人民群众的生活状况和改革中的热点、难点问题，总结了一些鲜活的经验和做法，也提出了不少有价值的观点及建议。我们现将31篇获奖文章编辑成册，出版发行，以飨读者。

作为国务院参事室的一个动员组织社会力量调研国情、倾听民声、汇聚众智的公共政策众创平台，我们决定将“费孝通田野调查奖”征文活动延续下去，每年举办一届。我们要不断总结经验、完善组织和评奖方式，使活动有更广泛的影响力和更高的质量。

国务院参事室社会调查中心

二〇一八年三月

红村中的中国贫困削减叙事：2004—2017

陈前恒 冷晨昕 程竹 方航 张靖娜 史宏达

一

引言

进入21世纪，中国发生了诸多令人印象深刻的事件。比如，2008年北京奥运会的召开；载人航天领域佳绩不断；高速铁路快速发展；互联网技术迅猛发展，“互联网+”理念渗透到各行各业。这些事件正在并将继续影响近14亿中国人的福祉。然而，在我们看来，中国贫困削减取得的成就同样令世界瞩目。

依据《中国扶贫开发报告（2016）》，按照农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）的扶贫标准，中国农村贫困人口从1978年的7.7亿人减少到2015年的5575万人，减少了92.8%；同期农村贫困发生率从97.5%下降到5.7%，降低了91.8个百分点。中国的贫困削减为世界贫困人口的减少做出了巨大贡献。按照2011年购买力平价1天1.9美元的贫困标准，1981—2012年，全球贫困人口减少了11亿人，同期中国贫困人口减少了7.9亿人。中国减少的贫困人口占全球减少的全部贫困人口的71.82%。

与使用宏观数据向世界展示中国贫困削减创造的奇迹相比，我们则基于一个贫困村庄10多年的跟踪观察资料对中国贫困削减的宏大叙事进行微观表达。尽管村庄个案调查研究得出的结论并不一定适合其他单位，但个案研究的方法也有它的独特之处。费孝通先生在《江村经济》一书中曾这样写道：“对这样一个小的社会单位进行深入研究而得出的结论并不一定适用于其他单位。但是，这样的结论却可用作假设，也可以作为在其他地方进行调查时的比较材料。这就是获得真正科学结论的最好方法。”