序言

世界进入了2015年后，各个地区一直很不平静。乌克兰东部地区的炮火虽已基本平息，但是乌克兰内部的政治危机仍看不到和平解决的前景。与此同时，俄罗斯在克里米亚部署携带核弹的战略轰炸机，北约的反导系统进入波罗的海三国和波兰，导致俄罗斯和北约之间的对抗性军演、制裁与反制裁进一步升级。不顾国内广大民众和社会舆论的坚决反对，日本安倍政权在国会强行通过新安保法，加剧了东北亚的紧张局势。阿拉伯半岛的“伊斯兰国”似乎仍在扩大势力范围和国际影响，无论是伊拉克还是叙利亚，已经成为宗教仇杀、部族战争的“绞肉机”。沙特阿拉伯等国对也门的军事干涉处于胶着状态，整个阿拉伯半岛进入“二战”后最混乱的局面。北非利比亚的内战有可能导致国家分裂，而肯尼亚和索马里的爆炸事件表明非洲的局势也无法令人乐观。可见这个世界又陷入新一轮的动荡与冲突。与此同时，伊朗核协议谈判取得突破性进展，美国和古巴恢复了中断54年的外交关系，由此看来，似乎美国的主政者仍然具有理性思维的能力。但是，美国近日在南海问题上又采取了更加咄咄逼人的态势，美军太平洋舰队的将军们冲到南海第一线来放“狠话”，这使一些国际媒体已经把南海视为最易发生中美军事冲突的地区。

世界不太平，美国国内也不平静，先是2015年5月1日巴尔的摩市黑人青年格雷死亡案引发全市大骚乱，随后6月21日南卡罗来纳州查尔斯顿市黑人教堂枪击案导致9人遇害，7月15日田纳西州查塔努加市两处军事设施的枪击事件共有4名美国海军陆战队队员死亡，这一系列恶性事件再次充分暴露出美国国内深层次的种族矛盾和宗教冲突。

再让我们把视线转回国内，股市近期的大起大落不仅导致许多家庭悲喜剧，也引发全世界对中国经济能否持续发展的担忧。台湾2016年1月的选举结果，使两岸形势发生突变。香港的“特首”直选最终落空，学生的街头民主似乎“绑架”了香港的民意。2015年夏天南方的暴雨造成了各地基础设施的严重受损，天时地利人和，社会稳定与经济稳定和政治稳定密切关联。7月13日沈阳市抓捕了16名涉恐犯罪嫌疑人后，又开枪击毙3名暴力拒捕的新疆籍恐怖嫌犯，这起事件再次震动全国，引发民众对新疆维稳局势的高度关注。而新疆的20万干部“驻村”访民情、惠民生、聚民心活动已经进入第二个年头，据了解这一活动将从原计划的三年延长至五年。

从方方面面来看，今天的世界和中国都处在一个急剧转型的历史时期。美国和北约要围堵努力奋起的俄罗斯，俄罗斯必然要寻求突破点，介入叙利亚的反恐战争就是一步新棋。美国和日本要围堵和平崛起的中国，中国也必须重新进行外交布局，努力寻求突破点。“一带一路”的国际合作发展构想和“亚洲基础设施投资银行”的设立就是中国未来发展的两个战略支撑点。这两个战略支撑点都以国内的经济发展和社会稳定为基础。中国唯有立足创新，把一个“制造大国”转变成一个“创新大国”，才能顺利实现产业转型和技术升级，跳出“中等收入陷阱”。假如中国经济无法在近期突破“创新”瓶颈，经济增长速度持续放缓，那么必将在国内股市、房市、银行贷款回收、劳动力就业、政府税收、地方债务、养老基金与社会福利支出等一系列领域引发波动，这样国家财政也很难持续支撑“一带一路”所涉项目建设所需的资金。所以目前中国的经济转型正处在一个生死关头，改革创新势在必行。

与此同时，中国的社会结构也正处在一个敏感和复杂的转型期。从区域发展格局来看，2000年起步的“西部大开发”战略已经把西部的新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏等地引入全国性资金流动、产品制造、服务业和劳动力的市场竞争机制。沿海和中部企业西进和人口流动使许多汉族企业家和劳动力来到西部省区，也使一定数量的维吾尔族、藏族流动人口来到沿海城市和大都市地区，中国的产业布局和民族人口的地理分布格局即将面临一个前所未有的历史性大调整。西藏自治区的汉族人口比例已经从2000年的6.6%增加到2010年的8.17%，同期在西藏自治区以外居住的藏族人口也从2000年的41.5万增长到54万，占全国藏族人口的8.6%。这一双向的人口流动既为族群交流交往交融提供了一个全新的平台，但同时也进一步突显出汉族与西部少数族群之间的语言、宗教、文化差异。