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本 期 文 章

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■ 2016～2017中国经济年会观点综述

■ 2016年经济每月谈观点综述

■ 智库报告选编 中国改革发展重点领域与任务

■ 智库报告选编 世界经济与大国关系

■ 智库报告选编 “一带一路”与区域经济发展

2016～2017中国经济年会观点综述

围绕主线、着力攻坚、稳中求进、进中求好

——2016～2017中国经济年会综述之一

【摘要】

近日，中国国际经济交流中心举办2016～2017中国经济年会。在开幕式和主题论坛阶段，与会专家指出，2016年我国经济整体缓中趋稳、稳中向好。2017年经济工作围绕深化供给侧结构性改革这一主线，促进经济平稳健康发展，为此，一要准确把握需求侧与供给侧、“稳”与“进”、“进”与“好”的关系，二要深入推进“三去一降一补”等四项工作，三要加大贯彻落实力度，四要准确认识经济发展中出现的新变化，五要正确认识国际经济金融形势。

一

2016年经济工作成效

中国国际经济交流中心副理事长朱之鑫表示，2016年供给侧结构性改革取得了一些成绩，产能过剩重点行业企业兼并重组、优化产业结构已经取得成效，市场化的债转股政策不断完善，债转股试点项目已经开始落地，房地产去库存进展顺利，全面推开“营改增”的试点和降低社保费率，安排专项建设基金和制定政府和社会资本合作（PPP）工作导则，加大了社会资本投资基础设施建设的力度，在脱贫攻坚、基础设施建设以及产业升级改造等重点领域，补短板的力度在不断加大。

新华社副社长周树春表示，2016年中国经济在阵阵寒意中逆势而上，在内外挑战中平稳运行，赢得来之不易的良好开局。一方面，“稳”字当先，实现经济增长稳、就业物价稳、收入消费稳、全年走势稳的总体目标，实现缓中趋稳、稳中趋进、稳中有进、稳中向好的发展态势；另一方面，新风扑面，战略性新兴产业、高技术产业保持10%以上增速，新旧动能转换加快，新模式新业态景象涌现，新产业新经济破茧而出，新动能新活力加快孕育。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，2016年经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，一方面，经济增速的稳定性明显增强，季度之间非常平衡；另一方面，经济发展出现很多积极变化，经济结构在优化，创新的支撑作用、消费的拉动作用等都在进一步增强，就业岗位进一步增加，居民收入增长基本与经济增长同步，脱贫攻坚取得明显成效，生态环境也有所好转。杨伟民认为，党的十八大以来，中央初步确立了适应经济发展新常态的政策框架，主要包括三个方面：一是做出经济发展进入新常态的重大判断，明确提出认识新常态、把握新常态、引领新常态是今后一个时期做好经济工作的大逻辑；二是形成了以新发展理念为导向、供给侧结构性改革为主线的政策体系；三是坚持稳中求进的工作总基调。

二

2017年经济工作重点

朱之鑫认为，2017年深化供给侧结构性改革，一要把握好需求管理与供给侧改革的关系，供给侧改革并不是要代替需求管理，而是通过需求管理来稳增长，释放新需求，引导市场树立信心，改善市场预期；二要处理好“稳”与“进”的关系，不仅要保持宏观经济持续平稳发展的总格局，而且还要在稳步推进“三去一降一补”的过程中运用多种政策手段，降低金融和房地产领域的风险，放大改革中积极因素的正面效应，实现稳中求进；三要处理好“进”与“好”的关系，在不断改进供应质量和效益、提升产业的技术水准和竞争力的同时，也应通过创新与培育发展新动能相衔接，实现新动能与旧动能的接续替代。

周树春认为，2017年，经济工作重点在于促进经济平稳健康发展，首要是进一步深化认识，保持定力，面对经济运行中深刻的供给侧结构性体制性矛盾，要牢牢把握稳中求进工作总基调这一治国理政的指导原则，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以稳促进，以进求稳，开创经济发展新局面；重心是适应和引领经济新常态这个做好经济工作的大逻辑，在经济持续六年的增速放缓后，中国经济处于新常态特征更加明显的时期，只有积极推动结构优化、动能转换、方式转变，才能实现新的跨越；主线是推进供给侧结构性改革这场事关经济社会发展全局的硬仗大仗。2017年是供给侧结构性改革的深化之年，只有坚定不移更加精准地推动“三去一降一补”任务，才能使中国经济化茧成蝶，推动经济结构转型再上新台阶。