第一篇

新能源汽车与低碳发展

要点导读

发展新能源汽车是我国寻求新的经济增长点、促进产业转型升级的有力举措，更重要的是，新能源汽车符合当今绿色出行大趋势，有助于国际社会努力实现碳中和的目标。研究表明，燃油车排放是全球温室气体的重要来源；联合国环境规划署的数据显示，陆地交通运输在温室气体排放来源因素中占比超过10%；因此发展零排放的新能源汽车势在必行。

本篇从新能源汽车助力低碳社会、新能源汽车产业本身的低碳发展两个视角展开。对于前者，世界各国已认识到发展新能源汽车是应对气候变化的重要且有效手段，纷纷提出禁售燃油车时间表，一些欧洲国家将最早于2030年就不再发售燃油车。各大车企包括造车新势力都发布了电动化战略，响应低碳出行号召。对于后者，车企通过施行智能化制造流程和供应链数字化重塑，践行低碳发展。

新能源汽车助力实现双碳目标

对新能源汽车来说，大力推动实现碳达峰和碳中和双碳目标，是其使命也是其发展动力。

开展中国汽车产业实现碳中和的研究

“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”，是我国做出的重大战略决策。我国有些地区已经明确提出抓紧制定、出台实现碳达峰的行动方案，科学设定峰值水平，坚持实事求是，对重点行业、重点企业深入分析、准确测算，深入论证、量化指标，科学设定碳排放峰值，确保行动方案切实可行。

“汽车产业是国民经济的支柱产业，汽车产品作为消耗石油、天然气等化石燃料，排放二氧化碳的大户，我们应该尽快开展中国汽车产业实现碳中和的研究。”中国汽车工业协会原常务副会长兼秘书长董扬如是说。

公安部交通管理局发布的消息称，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆。数据显示，我国交通运输领域二氧化碳排放量占总排放量的6.7%～14%，2011—2020年，碳排放年均增速保持在5%以上，已成为温室气体排放增长最快的领域之一。

新能源汽车作为全球汽车产业绿色发展和转型升级的重要方向，是我国汽车产业减碳发展的一种战略选择。2020年，全球新能源汽车销量有所下降，但我国新能源汽车销量增速达到10.9%，而且在持续增加。我国新能源汽车产销量已连续6年位居全球第一，累计推广超过550万辆。

实际上，为促进汽车产业节能减排、绿色发展，工业和信息化部早在2018年就实施了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》），通过搭建积分交易平台，建立了节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。

值得一提的是，《积分办法》是我国推动节能与新能源汽车协调发展政策的大胆创新，国际上没有先例可循。《积分办法》自发布实施以来，有力促进了行业技术创新和节能与新能源汽车的推广应用，基本实现了预期目标。比如，2016—2019年乘用车行业平均油耗从6.43L/100km降至5.56L/100km，年均降幅4.7%。行业传统能源乘用车平均油耗从6.87L/100km降至6.46L/100km，年均降幅2%。

行业机构测算，2016年、2020年单车平均二氧化碳排放量分别为3.85t、2.84t，呈逐年下降趋势，年均降幅7%。新能源汽车的推广应用带动2020年节约燃油消耗超过3×10

6

t，2016—2020年累计节约燃油超过1×10

7

t。有专家乐观预测，汽车领域将于2028年前后率先实现碳达峰。

中国工程院院士、北京理工大学教授、首任电动车辆国家工程实验室主任孙逢春表示：“建立一套符合我国道路交通行业发展现状的碳交易体系，是我国政府及汽车行业可持续发展的迫切需求。未来应加强碳税、碳奖励、碳抵消和碳交易等方面的研究，真正实现从新能源汽车补贴到碳交易与碳奖励的过渡。”

实现碳达峰、碳中和中长期目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，关键在于多方力量多措并举、协同发力；仅仅依靠汽车行业自身是行不通的，需要与能源、交通、车联网、电力等行业深度融合，提高能源利用及交通运输效率，进而全面降低碳排放。