第一课

以意塑文，让公文神采奕奕

——避免无神

这一天，小毕接到了一个任务，为领导出席“中国发展高层论坛第18届年会”撰写一篇演讲稿。

小毕先了解了一下中国发展高层论坛的背景。这个论坛被称为中国“达沃斯”，每年一届，是我国政府举办的高规格的学术性论坛，吸引了来自世界各地的政商学界的众多重量级嘉宾参加。第18届高层论坛围绕“中国与世界：经济转型和结构变革”主题，有60余位中国省部级官员、42位世界500强企业高管及包括6位诺贝尔经济学奖获得者在内的中外知名学者，就全球政治经济中的一些重大问题进行交流探讨。

出于对全球环境治理问题的关注，论坛特意设置了一个名为“巴黎协定：前进还是后退”的讨论单元，来自国际知名企业的董事长将与多名中外学者进行对话，引来了国内外众多媒体的关注。

而讨论单元的题目设置为“巴黎协定：前进还是后退？”，可以说颇含深意。《巴黎协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过的气候变化协定，为2020年后全球应对气候变化行动做出安排。2016年9月3日，全国人民代表大会常务委员会批准我国加入《巴黎协定》，成为第23个完成了批准协定的缔约方。随后9月4日至5日在杭州召开的G20峰会，提出“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主张。2016年11月4日《巴黎协定》正式生效，中华人民共和国主席习近平致信联合国秘书长潘基文表示祝贺。中国率先发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，向联合国交存《巴黎协定》批准文书。而美国总统特朗普上台前后，出于种种动机，提出要退出《巴黎协定》，引起世界关注，也给《巴黎协定》前景带来了不确定性。

这样场合的演讲稿应该如何写呢？小毕经过认真构思，搜集资料，提炼观点，谋篇布局，经过一番努力，写出了初稿。

例文剖析—初稿

女士们，先生们：

大家上午好！很高兴代表××××公司参加“中国发展高层论坛”第18届年会。下面，我就“《巴黎协定》：前进还是后退”这个话题发表自己的三点看法。

当前全球能源正在经历“六个化”的深刻变革，即能源供需宽松化、能源结构低碳化、能源系统智能化、能源格局多极化、能源治理复杂化和能源安全多元化。在人类历史上应对气候变化具有“里程碑”意义的《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效，《巴黎协定》勾勒出了全球环境和发展的新秩序，把人类的发展装进了“环境的笼子”，全球气候治理进程的加快正在推动第四次能源革命前进的车轮。

一、《巴黎协定》不是终点，而是新的起点

《巴黎协定》的谈判过程与20世纪90年代《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》的谈判过程最大的区别就在于有了企业家们的积极参与，而且企业家的声音甚至超过了科学家和政治家。科学家的判断、政治家的决策、企业家的力量和全社会的行动共同促成了《巴黎协定》的达成，应对气候变化已逐步成为建设人类命运共同体的共识。虽然法律约束力较弱的内在制约因素和全球经济复苏发力、地缘政治冲突加剧、去全球化势力抬头等的外在制约因素使《协定》的实施面临缔约方利益的有效平衡、遵约机制的合理制定等重重挑战，但是《协定》凝聚了当前国际社会就气候变化问题所达成的基本共识，从长远看，减缓和适应气候变化，走可持续发展道路的大势不可逆转，《协定》将对各国的气候、能源、环境等政策取向产生深远的重大影响，将塑造出新的全球气候治理模式。

二、《协定》倒逼中国能源结构调整，以油气为主的化石能源在中长期内仍将作为我国的主体能源

中国对于《协定》采取的态度和立场充分展现了大国风范，所设定的2030年四大减排目标的力度之大超越历史，中国的能源结构将面临深层次的适应性调整。纵观全球能源发展史，能源结构转型符合从散烧式到集中式再到分布式、从高碳到低碳再到无碳、从无附加值到低附加值再到高附加值的客观发展规律。中国的中长期能源结构转型也应该遵循分布式和集中式并举、高碳向低碳甚至无碳过渡、可再生能源与储能设备协同发展的过程。目前煤炭在我国一次能源消费结构中的比重仍超过60%，非化石能源的消费比重不足14%，且技术和经济性瓶颈的破解尚需时日，可以预见，以油气为主的化石能源在中长期内仍将作为我国的主体能源。中国的石油需求因履行减排承诺预计在2030年达到峰值，在低油价新常态和《协定》生效履行的双重影响下，可以说中国石油行业正在经历一场凤凰涅槃式的洗礼与变革。