内容提要

随着城市化进程的不断加快，提高社区管理和服务水平显得越来越重要。加强社区管理模式创新和社区队伍建设，推进居民参与社区公共事务管理，提高社区治理服务水平，对于满足居民多层次、多样化的需要，壮大基层力量，夯实基层基础，具有重要意义。

本书以满足社区居民和社区管理需求为导向，论述了社区服务管理、社区物业管理、社区应急管理、智慧社区管理等主要内容，涵盖社区居家养老服务、残疾人社区康复服务、社区青少年服务、社区物业管理、推进垃圾分类、智慧社区构建、智慧社区应用场景等三十多个社区管理与服务的关键点。本书内容扎实，包含大量的图表、案例、提示，读者可以拿来即用。

本书适合基层政府部门、社区、街道办事处等机构的工作人员，以及院校行政管理、社区管理、物业管理与服务、社会工作等专业的师生阅读和使用。

本书编审委员会

（以下名单按姓氏笔画排列）

主编：黎岷

副主编：于文涛　钟英红　钟慧琴

编委：王好艳　毛黎明　卢丹丽　匡仲潇　朱峰艳

朱红艳　刘浩　刘嘉璐　许华榕　李强

巫岚　吴敏　张晗　周波海　郑平

黄吉兴　彭思敏　曾梦霞　蔡玉琳　滕宝红

专家推荐

治国安邦重在基层。社区是国家和政府管理与治理的最基层的部分。随着社会的发展，我国的社区类型发生了极大变化，社区承载的功能越来越多。社区各类事务和服务，都需要社区治理相关方，如社区党组织、居委会、社区服务站、社工服务中心、社区社会组织、物业服务企业等具备专业应对能力。社区治理的专业化水平很大程度上决定了城市的基层治理成效。

——惠州市社会工作者协会会长 宫衍岭

社区既是一个生活实体，也是一个社会实体。它既是人们日常生活的主要场所，也是国家和政府管理与治理的最基层的部分。社区服务是最基础的社会工作之一，社区服务质量的提高和保障体现了社区管理的有效和民生服务的高质量。

——深圳市大鹏区社会工作者协会秘书长 吴海涛

社区有着自己独特的文化、生活方式和社区意识。每一个社区都是建立在特定的地理环境和资源基础上的。因此，在城乡高速发展的现代社会，社区管理既需要因地制宜，也需要采用科学的管理方法。

——深圳市龙华区社会工作者协会秘书长 雷金芳

未来，政府公共服务职能将逐渐下放到社区，构建以社区为重点的基层社会管理和服务体系已成为加强、创新社会管理的当务之急。

——深圳市南山区社会工作者协会秘书长 王会娟

社会组织已经是和谐社会建设中的重要社会力量，城市社区管理也迫切需要社会组织的参与。在参与基层社区治理中，社会组织无论在推动民主建设和公共服务建设方面，还是在环境整治方面，都发挥着非常重要的作用。它作为居民群众参与社会建设的平台，不仅可以弥补政府和企业在发挥社会功能上的不足，还能为和谐社会的发展提供很大的动力。

——惠州市社会组织总会常务副秘书长 刘静

在我们的生活中，社区发挥着越来越重要的功能，社区与我们的工作、生活越来越密切相关。社区管理也从行政性管理向多元化管理发展，社区的面貌发生了很大的变化，相信这个变化会越来越好，我们的社区生活也会越来越美好。

——清远职业技术学院旅游家政与艺术学院院长 陆红光

如今的公共服务市场中，已有不少物业公司加入。随着未来社会公共服务社会化、市场化的程度日趋提高，物业公司的参与程度也会越来越高。物业服务在社会治理、社区服务中的角色也会越来越完善，它们之间的关系将会愈加融合。

——深圳华润物业管理有限公司项目负责人 赖志鹏

物业管理是一项涉及千家万户城镇居民切身利益的民生工程，也是一项需要齐抓共管的系统工程。加强和完善物业管理的规范化水平，事关百姓安居乐业，事关社会安全稳定。

——福田物业城市运营（山西）有限公司董事长 张海雷

前言

社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要；社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。社区是现代社会的基本单元，是促进社会融合、丰富人们精神文化生活、实现人的社会化的基本场所。在全面深化改革的今天，创新社区管理体制，对于加强基层社会治理、促进基层和谐稳定意义重大。