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绿皮书：十四五时期人口老龄化，就业结构性矛盾成主要问题。
内容简介
本书是“人口与劳动绿皮书”的第21本。“十四五”时期我国劳动力供给侧与需求侧均出现重大变化，人口老龄化加速，劳动年龄人口持续减少，就业总人口出现下降。本研究针对“十四五”时期我国就业形势变化提出十个方面的预判：一是就业总量矛盾和结构性矛盾持续并存，就业结构性矛盾将成为主要矛盾。二是劳动力市场供需保持基本平衡，劳动力供给相对短缺持续存在。三是人口素质水平全面提升，劳动力市场和就业结构升级的基础条件增强。四是劳动生产率出现行业分化，配置效率来源从三大部门之间转向产业内部升级。五是机器人和人工智能全面影响劳动力市场，岗位结构和技能需求发生深刻变化。六是非标准就业成为就业“新常态”，用工方式和劳资关系出现重大变革。七是就业“服务化”倾向继续加深，就业创造与生产率提升出现两难矛盾。八是劳动力市场区域不平衡加剧，局部地区将出现就业萧条局面。九是人口流动格局进入新阶段，就业“本地化”与分化现象并存。十是就业韧性将面临持久考验，外部环境不确定性加剧就业风险。
章节目录
版权信息
主要编撰者简介
摘要
Ⅰ 总报告
G.1 “十四五”时期中国人力资本积累现状、问题挑战及对策思考
一 我国人力资本现状与特征
二 我国人力资本面临的突出问题和挑战
三 “十四五”时期我国人力资本发展战略、目标、任务和举措
Ⅱ 分报告
G.2 “十四五”时期中国教育型人力资本分析预测、主要问题与提升建议
一 “十四五”及中长期教育人力资本供需形势基本判断
二 “十四五”及未来教育人力资本提升面临的主要问题
三 主要结论与政策建议
G.3 “十四五”时期中国健康型人力资本趋势判断与政策建议
一 健康人力资本的提出及其内涵
二 “十四五”中国健康人力资本趋势判断
三 结论和政策启示
G.4 “十四五”时期中国技能型人力资本需求特点、供需缺口与提升路径
一 引言
二 数字经济时代技能需求的主要特点
三 中国劳动力市场的技能需求与技能缺口
四 “十四五”时期如何提升技能型人力资本？
G.5 “十四五”时期中国创新型人力资本发展现状、面临问题与提升建议
一 “十四五”时期对人力资本的新要求
二 我国创新型人力资本的发展现状
三 我国创新型人力资本建设面临的问题
四 “十四五”时期我国创新型人力资本的提升建议
Ⅲ 创新发展篇
G.6 产业升级、人工智能对人力资本新要求
一 产业升级、新基础设施建设对人力资本的新要求
二 人工智能、机器人新技术应用对人力资本的新要求
三 产业升级、人工智能对人力资本新要求：国际经验与启示
四 应对产业升级、人工智能对人力资本积累新要求的重要举措
G.7 人工智能与农民工就业变动
一 研究背景与文献综述
二 人工智能对农民工就业的影响
三 农民工的就业变动
四 挑战与对策
参考文献
G.8 第四次工业革命背景下我国人才供给体系面临的挑战与优化思路
一 我国在第四次工业革命中的发展机遇
二 第四次工业革命对我国人才供给体系的新要求
三 第四次工业革命中我国人才供给体系面临的挑战
四 提升我国人才供给体系建设水平的政策建议
Ⅳ 就业发展篇
G.9 疫情对就业和收入的影响
一 疫情带来的冲击型失业和隐性失业
二 疫情对居民收入的影响
三 疫情给经济结构带来的影响
四 疫情带来的结构性失业风险分析
五 稳就业的思路和建议
G.10 “十四五”时期就业主要矛盾及化解思路
一 人口和劳动力态势的总体判断：相比于总量矛盾，结构矛盾更为突出
二 就业主要矛盾的经济发展背景：产业结构快速变迁并分化
三 就业矛盾的根本问题：教育和技能的需求匹配
四 就业区域矛盾方面：东中西部协同发展带动区域间就业优化配置
五 就业城乡矛盾方面：城乡融合引导深度人口和劳动力流动
六 就业矛盾面临的新情况：人工智能对就业的替代和创造并存
七 “十四五”时期化解就业矛盾的主要思路和具体举措
G.11 工作与健康
一 问题的提出
二 概念界定与研究假设
三 实证分析
四 结论与建议
G.12 农村青少年人力资本投资问题的分析
一 农村青少年的人口学特征：身高、体重
二 寄宿与留守对农村小学生体质的影响
三 家庭对小学生学业的影响
四 农村小学的师资状况
五 学业与非认知能力
六 影响学习成绩的其他因素
七 对农村青少年人力资本投资的思考
八 结论与含义
附录
G.13 教育人力资本的测量与数据基础
一 中国人口普查中的教育测度及其演变
二 人口教育测度及相关教育指标的内涵与应用
三 教育指标的历时稳定性和内在一致性
四 主要结论与政策建议
Ⅴ 经济发展篇
G.14 经济高质量发展对人力资本的新要求与应对之策
一 人力资本是经济增长的“永动机”
二 高质量发展阶段赋予人力资本新内涵
三 应对不确定的经济环境要以人力资本为基石
四 提升人力资本水平是实现经济高质量发展的根本之策
参考文献
G.15 教育对中国长期潜在增长率的影响
一 引言
二 人口结构、人力资本与潜在增长率的关联模型
三 中国未来的潜在就业趋势：劳动力数量
四 中国未来平均受教育年限及变化趋势：劳动力质量
五 中国未来的潜在增长率变化趋势及教育红利
六 结论和政策建议
G.16 中国人力资本的空间再平衡与区域均衡发展
一 引言
二 当前中国人力资本空间格局的基本情况
三 从空间视角来理解人力资本对经济增长贡献
四 推动产业结构升级带动人力资本空间再平衡
五 促进流动人口稳定落户、就业有利于提高人力资本水平
六 研究结论与政策启示
参考文献
Summary
Contents
法律声明
中国人口与劳动问题报告（No.21）：“十四五”时期人力资本提升与经济高质量发展（人口与劳动绿皮书）是2020年由社会科学文献出版社出版,作者张车伟。
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