编辑推荐
国家社会科学基金西部项目成果。
内容简介
本书内容分七章，除第一章为导论外，其余各章分讲了与事业单位改革有关的问题：事业单位改革与服务型政府、事业单位改革与民办非企业组织、事业单位改革历程、事业组织的法律地位、事业组织的组织形式和治理结构以及事业组织的监管等等。其中，第四章和第六章在论述问题时都重点运用了地方相关改革情况的调研报告，使论断更加具有说服力。同时，这也是本书的一个重要特点。
作者简介
作者何峥嵘，女，汉族，祖籍湖南邵阳，广西警察学院教授，从事行政法学教学和研究工作多年，发表学术论文四十余篇，主持广西哲学社会科学规划项目“行政给付研究”，主持国家社会科学基金西部项目“行政法治视野中的事业单位改革研究”。
章节目录
版权信息
自序
第一章 导论
第二章 事业单位改革与服务型政府
第一节 事业单位改革与服务型政府建设
一、服务型政府的内涵
二、以经济建设为中心的服务型政府建设：行政审批制度改革
三、以改善民生为主要内容的公共服务型政府建设
四、服务型政府建设与事业单位改革
第二节 事业单位改革与政事关系
一、事业单位改革与政事关系的发展变化
二、市场经济体制下政事关系的基本准则：政事分开
三、公共服务供给中的政事关系：公务合作关系
四、公共服务监管机制中的政事关系
五、政事关系与行政法
第三章 事业单位改革与民办非企业组织的发展
第一节 民办非企业组织的内涵及功能定位
一、民办非企业组织的定义及特点
二、民办非企业组织的功能定位
第二节 事业单位改革与民办非企业组织的发展
一、事业单位改革对民办非企业组织发展的影响
二、民办非企业组织的发展有利于推进事业单位改革
第三节 民办非企业组织的发展困境及政策建议
一、民办非企业组织的发展困境
二、促进民办非企业组织发展的对策或建议
第四章 事业单位制度及其改革历程
第一节 事业单位制度及其改革概述
一、“事业单位”的内涵及其变化
二、政事一体化前提下以下放自主权为主要内容的事业单位改革
三、以政事分开为基本原则的事业单位改革：事业组织走向独立以及事业组织内部相应制度的改革
四、事业单位的分类改革
五、公益事业单位改革：目的和主要内容
第二节 事业单位养老保险制度改革
一、公益事业单位养老保险制度改革的背景：我国养老保险制度模式的变迁
二、事业单位养老保险制度的改革历程
三、公益事业单位养老保险制度改革的价值取向
四、我国公益事业单位养老保险法律制度及其完善
第三节 事业单位分类改革的地方实践与思考
一、事业单位分类改革：地方的组织与推动
二、事业单位的清理、规范
三、事业单位的类别划分及其依据
四、公益事业单位改革
五、与事业单位分类改革相关的编制管理改革
六、事业单位分类改革的成就与存在的问题
七、对策与建议
第五章 事业组织及其法律地位
第一节 事业组织为什么存在
一、国家设立事业组织制度的目的
二、市场经济体制下政府履行公共服务职能的必要性
三、市场经济体制下政府履行公共服务职能的方式及组织形式
四、公共服务供给体制中事业组织的特殊性
第二节 事业组织的界定
一、事业单位的分类标准及其局限
二、事业组织的界定和其意义以及界定标准的确定
三、事业组织的界定标准
四、事业组织与民办非企业组织界定标准的比较
第三节 事业组织的法律规制
一、公、私法的划分及其意义
二、事业组织的公共属性及私法调整的局限
三、事业组织的公法规制及其意义
第四节 事业组织的法律地位
一、事业组织的民事法律地位
二、事业组织的公法主体地位
三、事业组织的行政法律地位
四、关于事业组织法律地位的立法及其建议
第六章 事业组织的组织形式及其治理结构
第一节 从事业单位到事业法人
一、“单位”制及其实质
二、“事业单位”概念评析
三、事业组织：从“单位”到“法人”
第二节 事业法人及其定位
一、事业组织法人化：争议与共识
二、公法人制度及其意义
三、我国事业法人制度的构建
第三节 事业法人治理结构概述
一、“单位”制度体系中的“事业单位”治理结构
二、事业法人治理结构的内涵
三、事业法人治理的外部结构
四、事业法人治理的内部组织机构及其运行
五、事业法人治理的保障
第四节 事业法人及其治理结构
一、我国公立高校制度及其改革
二、各国或地区的公立大学制度对我国公立高校法人治理的启示与借鉴
第五节 事业法人治理的地方实践与思考
一、广西壮族自治区事业单位法人治理结构试点工作基本情况
二、广西壮族自治区区级行业类事业单位法人治理结构试点情况
三、广西壮族自治区事业单位法人治理结构试点工作取得的成效
四、事业单位法人治理结构试点存在的问题
五、对策与建议
第七章 事业组织的监管
第一节 事业组织的监管与管理概述
一、事业组织的监管概述
二、行政监管与行政管理
三、行政监管的基础：政事分开，管办分离
四、行政监管的法治化
第二节 行政监管职能及其划分
一、监管职能的分离：国家职能与行政监管职能
二、行政监管职能的分离
三、行政监管主体及其职能
第三节 行政监管的内容与方式
一、概述
二、编制管理
三、财政管理：预算监管及国有资产管理
四、登记监管
五、公共服务活动的行业监管
六、综合监管：绩效评估
主要参考文献
后记
行政法治视野中的事业单位改革研究（法学理念·实践·创新丛书）是2019年由中国人民大学出版社出版,作者何峥嵘。
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