日本规制改革问题研究:理论、内容与绩效

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日本规制改革研究:自然垄断性产业变革及借鉴意义。

内容简介

该书从自然垄断性产业的规制改革、竞争性产业的规制改革和劳动政策的规制改革三个方面研究日本的轨制改革问题,选取了电信、电力、铁路和航空等自然垄断性产业的规制改革,具体研究在产权改革(民营化)、治理机制(股份制改革)、分拆模式(横向、纵向)、竞争措施(撤销进入和退出规制、替代产业发展)、价格规制方面的改革及其在时间上的先后顺序及其实施的时机,总结了日本的改革经验教训,这对于我国进行规制改革具有借鉴意义。

章节目录

版权信息

前言

第一章 规制改革的经济学分析

第一节 研究规制改革问题的内在逻辑

第二节 垄断性产业分拆模式的经济学分析

一 依田高典的组件模型

二 Nikos Ebel纵向分析影响模型

第三节 垄断性业务的激励性规制

一 区域间标尺竞争

二 价格上限规制

三 特许投标竞争

四 社会契约制度

第四节 竞争性业务领域的不公平竞争行为及其制度设计

一 在位企业恶意提高竞争企业成本

二 掠夺性定价

三 接入定价的社会福利效果

四 非对称规制

第五节 保护消费者权益和普遍服务

一 企业按照合同要求提供产品时

二 企业提供产品以劣充好时

三 产品价格存在溢价时

四 企业存在溢价时仍以劣充好

五 普遍服务原则

六 实际操作中的问题

第二章 日本推进规制改革的制度设计与影响因素分析

第一节 规制改革的成果

第二节 日本规制改革概况

一 放松规制、规制改革与行政改革的区别

二 规制改革目的与内容的变迁

第三节 日本规制改革的推进机制

一 政策制定模式及其变迁

二 规制改革政策的推进模式分析

第四节 基于政策移植视角的影响因素分析

一 政策移植论的概念与核心内容

二 作用机理

三 航空规制改革事例分析

第五节 基于六因素分析框架的影响因素分析

第三章 日本的规制影响分析

第一节 日本导入规制影响分析的过程

第二节 规制影响分析的具体内容

一 主要内容

二 对市场竞争及其特殊利益团体的影响分析

三 规制影响分析的评价过程

第三节 成本效率的定量分析方法

一 分析步骤

二 非市场商品的金钱换算方法

三 效益的计算

第四节 日本的规制影响分析事例

一 事前评价

二 事后评价:利用者角度

三 事后评价:生产者角度

四 事后评价:就业的角度

第五节 规制影响分析现状与问题

一 规制影响分析现状

二 规制影响分析的质量问题

三 规制影响分析的日美欧比较

四 日本提高规制影响分析质量的改进方向

第四章 日本电信行业的规制改革

第一节 电信行业规制改革概述

一 竞争的导入与展开

二 接入规制及其种类

三 行业进入和退出的规制改革

四 非对称规制

第二节 日本电信电话公社的组织分拆

一 民营化改革(1985年)

二 会计分离(1990年)

三 结构分离(1999年)

第三节 接入规制的种类和内容

一 第一种指定电气通信设备制度

二 第二种指定电气通信设备制度

三 促进宽带普及的接入制度

第四节 价格规制的变迁

一 通信服务的价格规制

二 接入定价规制

第五节 公平竞争的制度设计与现状

一 电信市场的竞争评价制度

二 公平竞争保证制度

三 促进宽带普及的公平竞争评价制度

第六节 电信产业的普遍服务

一 电信产业普遍服务的范围

二 提供普遍服务的电信企业

三 普遍服务的成本的计算方法

四 普遍服务成本的分摊方法

五 普遍服务的运作方式

第七节 对电信行业规制改革的评价

一 规制内容的动态性

二 规制手法的差别化

三 电信价格比较

第五章 电力行业的规制改革

第一节 电力行业规制改革概述

一 发电领域

二 供电领域

三 送配电领域

四 普遍服务义务

第二节 福岛核泄漏与日本电力体制改革

第三节 存在的主要问题

一 会计信息失真

二 存在交叉补贴现象

三 跨网设备投资不足

第四节 改革趋势

一 发电领域

二 供电领域

三 送配电领域

四 具体课题

第五节 备选的改革方案

一 美国的送配电分拆模式

二 欧盟的送配电分拆模式

三 各种分拆方式的优缺点

四 德国的送配电接入定价规制方法

五 英国的送配电的接入价格规制方法(RIIO方式)

第六节 规制改革后的电力行业

一 发电领域

二 供电领域

三 送配电领域

第七节 对电力行业规制改革的评价

一 电价变化情况

二 电价变化原因分析

三 供电质量

四 竞争状况

第六章 铁路产业的规制改革

第一节 铁路产业规制改革概述

一 国有铁路的分拆与民营化改革

二 价格规制改革

三 行业进入和退出规制改革

第二节 日本国有铁路的组织分拆

一 作为特殊法人日本国有铁路的性质

二 巨额亏损及其原因分析

三 体制内改革与体制外改革

第三节 区域间标尺竞争下的价格上限规制

第四节 维持地方铁路网络的制度设计

一 地方铁路的定义与类型

二 地方铁路的经营状况

三 对地方铁路的财政支援

四 地方铁路的网运分离

五 对地方铁路价值的再评价

第五节 日英铁路产业规制改革的比较

一 问题的提起

二 改革模式分析

三 政府对铁路的行业监管

四 改制后的铁路运营状况

第六节 规制改革后的铁路行业

一 铁路客运、货运现状

二 铁路产业的政策重点

第七节 对铁路产业规制改革的评价

一 日本国铁改革的特点与难点

二 改革前后经营业绩情况

三 公益性的维持

第七章 航空产业的规制改革

第一节 航空产业规制改革概述

一 规制改革前的规制内容

二 规制改革背景

三 规制改革的实施

第二节 航班时刻分配机制的规制改革

一 航班时刻权的竞争含义及其分配机制

二 日本对航班时刻规制方式的变迁

第三节 维持偏远航线的制度设计

一 规制改革前

二 规制改革以后

三 存在的问题与解决的思路

第四节 完善航空产业竞争环境的制度设计

一 对机票价格战启动掠夺性定价审查

二 航空产业掠夺性定价的日美欧判断标准

三 对航空公司合并重组启动反垄断审查

第五节 日本航空公司的破产重组与竞争政策

一 日本航空破产重组事件

二 国家援助与公平竞争

三 日本的趋势

第六节 规制改革后的航空产业

一 航空客运、货运现状

二 航空运输产业政策重点

第七节 对航空产业规制改革的评价

一 促进了航空运输业的竞争

二 机票价格有所下降

三 维持了日本国内的航空网络

四 航班准点率基本维持不变

第八章 石油产业的规制改革

第一节 改革前石油产业的规制内容

一 原油和成品油的进口及出口规制

二 原油精炼产能规制

第二节 石油产业的规制改革

一 改革背景

二 第一阶段的规制改革(1987—1993年)

三 第二阶段的规制改革(1996—2002年)

第三节 规制改革对日本石油行业的影响

一 加快了石油精炼企业之间的合并与业务提携

二 加速了石油精炼企业纵向一体化的进程

三 加剧了流通领域的不公平竞争问题

四 改善了加油站的经营业绩

五 促进了日本成品油定价机制的市场化

第四节 规制改革后的石油产业

一 勘探开采

二 石油精炼

三 定价方式

四 流通渠道

五 石油税负

六 利润情况

第五节 石油危机管理体制

一 建立危机管理体制的起因

二 石油储备制度

第六节 对石油产业规制改革的评价

一 逐步实施的经济性规制改革

二 不断强化对成品油的质量规制

三 尽量减小规制改革对石油储备和应急管理体制的影响

四 加大反垄断机构执法力度

第九章 烟草行业的规制改革

第一节 改革前烟草行业的规制内容

一 烟草专卖机构

二 规制内容

第二节 民营化改革

一 民营化改革的背景

二 围绕1982年改革方案的攻防

三 最终的改革内容

第三节 规制改革后日本烟草行业运营状况

一 烟叶种植

二 流通领域

第四节 日本烟草公司经营状况

一 组织结构

二 经营范围

三 财务指标

第五节 对烟草行业规制改革的评价

一 2001年烟草审议会的观点

二 改革趋势

参考文献

日本规制改革问题研究:理论、内容与绩效是2016年由中国社会科学出版社出版,作者李宏舟。

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