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农民与中国改革的内在关系，直接地展现了当代农民在中国改革中的作用方式。
内容简介
本书围绕农民与中国改革的几个基本关系，分为5编33篇，讨论国家如何处理农民问题。
本书将其主要归结为五种关系：农民与高层政治的关系、农民与基层政府的关系、农民与乡村民主的关系、农民与社会建设的关系、农民与地方官员的关系。在中国现代化进程的当前阶段，国家要处理好与农民的关系，需要从这个层面做出具体而实在的努力，或者说是展开深刻有力的制度创新。
作者简介
赵树凯，1959年11月生，山东莱西人。文学学士（山东大学），法学硕士（中央党校），法学博士（中国人民大学），研究员，国务院颁发政府特殊津贴专家。
1982年8月进入中共中央书记处农村政策研究室，任办公室秘书、助理研究员。1990年8月进入国务院发展研究中心，任农村部组织研究室主任、河北省涿鹿县委副书记、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心信息中心主任。第十六届中共中央政治局第36次集体学习主讲专家。
澳大利亚国立大学中国研究中心访问学者（1996-1997）；美国杜克大学亚太研究所访问学者（2000-2001）；哈佛大学费正清东亚研究中心合作研究员（2001-2002）；德国图宾根大学客座教授（2012）；哈佛大学燕京研究所合作研究员（2010-2011，2016-2017）。
章节目录
版权信息
前言
1 农民与高层政治
1.1 农民的政治启蒙
一、农民与中国政治
二、村民自治与民主启蒙
三、维权抗争与民主启蒙
四、政治文化的嬗变与启蒙
五、启蒙殊为重要
1.2 改革经验之根本
1.3 政府理念与农村变革
偏差之一：以为群众的思想可以统一，追求所谓“统一思想”
偏差之二：以为官员队伍的问题是思想觉悟问题，过度强调“教育”的作用
偏差之三：将政府的公信力问题归罪于媒体，不适当地强调正面宣传
偏差之四：将诸多问题都归罪于基层干部，不适当地指责基层干部
偏差之五：过于相信“高压式”问责，靠一票否决等手段来解决问题
偏差之六：认为中国农民素质低，不能实行基层自治
1.4 谁来管束地方政府
20世纪90年代之后的变化
地方没有应有的权力
“从上而下”的重大矛盾
让老百姓管地方政府
需要更深层的政府改革
1.5 乡村治理的“体制性冲突”
1.6 从权利角度看农民
一
二
三
四
2 农民与基层政府
2.1 政府改革何处去
一、基层民主
二、基层自治
三、法治建设
2.2 好的政策与好的执行
新农村建设需要加强民主管理
让乡村问题内部化和社会化
2.3 从公共服务看政府作为
2.4 从公众参与看政治发展
2.5 乡镇政府的“收入账”
2.6 从“地方政府公司化”看政府改革
一、“地方性国家统合主义”
二、统合主义与国家统合主义
三、地方政府公司化
3 农民与乡村民主
3.1 乡村民主的前景
一、乡村民主的起步历程
二、乡村民主遭遇的挑战
三、乡村民主的根本担当
3.2 和谐社会的保障
基层民主：社会主义民主最广泛的实践
基层民主建设：五大问题有待解决
发展基层民主：从人民群众最关心的问题入手
3.3 村民自治的社会基础
村民自治的问题在于政府干涉了过多的自治事务
只要有好的制度框架事情就好办
选举权是农民最核心的民主权利
发展基层民主没有回头路可走
3.4 村庄治理的体制创新
一、关于青县模式的发生逻辑
二、关于青县模式的改革价值
三、关于青县模式的改进
3.5 农民组织的生长需求
3.6 村级民主的艰难成长
政府改革要靠民主力量推动
扩大基层民主与坚持党的领导不矛盾
3.7 当选举进入村庄
一、 村民对于选举的逃避态度
二、 规则被选举的组织者所破坏
三、意欲问鼎权力者的角逐
四、村级选举与社会环境
3.8 当土地二轮承包
一、农户与农户之间的土地调整
二、村组集体与农户之间的土地调整
三、对农户实行强制种植
四、干部家庭多占承包地
五、讨论与判断
3.9 税费负担怎样成为“问题”
一、农民的感受：负担愈减愈重
二、农民的不满：收入浮夸
三、农民的困惑：负担是一笔糊涂账
四、负担问题的痼疾：强制
五、农民的抵抗
六、问题讨论
3.10 村务管理何以出现危机
一、村级组织的代理化
二、干部行为的经纪化
三、村务运行的困顿
四、村务管理需要规范重建
4 农民与社会建设
4.1 维护稳定与政治改革
腐败是无直接利益冲突的重要诱因
社会矛盾爆发点比以往任何时候都多
社会稳定是整个执政系统运转的结果
出路是建立新的利益协调机制
4.2 信访改革棋在局外
党政主要领导不能变成“信访专员”
矛盾被集中化
让人大代表和信访结合起来
4.3 劳动力市场中的政府角色
4.4 制度创新与社会融合
一、“流动”成为基层一大管理挑战
二、应对社会转型的“钥匙”在城市
三、文化隔膜和制度缺失阻碍了社会融合
四、“融合”需要宏观层面的制度供给
4.5 抗争中的农民陈述
一、来信的外部特征
二、冲突的缘起：剥夺
三、冲突的升级：强制
四、冲突和农民权利意识的成长
五、简短讨论
4.6 抗争中的农民进京
一、上访者：精英式人物的突现
二、上访诉求：群体性的利益表达
三、上访行动：理性的诉求过程
四、上访升级：冲突积累的因素
五、关于农民上访：理解和建议
4.7 农民怎样看电视
一、农户电视机硬件水平
二、收视行为特征
三、关于节目的基本评价
四、节目对于农户的直接帮助
五、农民关于电视网络和电视节目的意见
4.8 农民怎样学科技
一、12%的人认为“种地是最有可能的致富道路”，11%的人认为“当干部是最有可能的致富道路”
二、54.5%的人表示愿意种地，首选原因是“种地还能解决吃饭问题”
三、91%的人认为种地需要新技术，但技术供给渠道不畅
四、29.3%的人接受过基层技术服务，服务质量的主导评价是积极的
五、22.2%的人接受过不同形式的技术培训，农民最欢迎专家进村讲课
六、农民的信息需求全面而强烈，虽然最方便的信息获得渠道是电视，但是村民之间的传播和相互影响值得特别重视
5 农民与地方官员
5.1 一个市委书记的农民立场
5.2 一个县委书记的文墨情怀
5.3 一个乡镇书记的执政素描
5.4 一个乡镇书记的学者生涯
5.5 一个乡镇书记的别样仕途
5.6 一个改革英雄的迟暮岁月
一
二
三
5.7 一个高层智囊的政策研究观
一、“九号院”里听“精神”
二、谈智库建设——“要办成知识库，不要办成货栈”
三、谈调查方法——“要有客观态度，要拉长线”
四、谈研究方法——“多用归纳法，少用演绎法”
五、谈思想方法——“我没有主义，有主义也是经验主义”
后记
修订版后记
农民的鼎革（修订版）是2018年由商务印书馆出版,作者赵树凯。
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