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农民与中国改革的内在关系,直接地展现了当代农民在中国改革中的作用方式。
内容简介
本书围绕农民与中国改革的几个基本关系,分为5编33篇,讨论国家如何处理农民问题。
本书将其主要归结为五种关系:农民与高层政治的关系、农民与基层政府的关系、农民与乡村民主的关系、农民与社会建设的关系、农民与地方官员的关系。在中国现代化进程的当前阶段,国家要处理好与农民的关系,需要从这个层面做出具体而实在的努力,或者说是展开深刻有力的制度创新。
作者简介
赵树凯,1959年11月生,山东莱西人。文学学士(山东大学),法学硕士(中央党校),法学博士(中国人民大学),研究员,国务院颁发政府特殊津贴专家。
1982年8月进入中共中央书记处农村政策研究室,任办公室秘书、助理研究员。1990年8月进入国务院发展研究中心,任农村部组织研究室主任、河北省涿鹿县委副书记、中国发展研究基金会副秘书长、国务院发展研究中心信息中心主任。第十六届中共中央政治局第36次集体学习主讲专家。
澳大利亚国立大学中国研究中心访问学者(1996-1997);美国杜克大学亚太研究所访问学者(2000-2001);哈佛大学费正清东亚研究中心合作研究员(2001-2002);德国图宾根大学客座教授(2012);哈佛大学燕京研究所合作研究员(2010-2011,2016-2017)。
章节目录
版权信息
导言: 农民的终结与农民的开始
1 新步履
1.1 流动的羁绊
一、“外出务工许可证”的产生
二、农民在花钱买“流动”权
三、政府工作的着力点
四、改革旧的管理体制
1.2 流动的动力
一、发展型外出
二、生活型外出
三、特殊型外出
四、外出者生活预期
1.3 流动的机制
一、初次流动的方式特征
二、再流动的方式特征
三、流动者的组织化需求
1.4 流动与乡村经济
一、问题的提出
二、调查地社区特征
三、流动基本态势
四、农户收入决定因素与劳动力外出
五、劳动力外出与农户经济行为
六、主要启示及政策意义
1.5 农民评点“民工潮”
一、抽样方法和样本特征
二、近两年农民外出的组织方式变化
三、近两年农民外出的规模数量变化
四、对城市生活和政府管理的感受评价
1.6 流动的引导
1.7 流动的社会支持
1.8 迈开新步伐
专栏文章一:民工学校
2 新生存
2.1 政策中的农民
2.2 流动者的挑战
一、半数以上的农民外出是为了抵抗生活水平下降
二、流动原因中的非正常因素较多
三、流动农民群体本身存在较多不稳定因素
四、政府的“有序化”努力绩效甚微
五、农民流动有利于计划生育
六、几点初步看法
2.3 流动者的行为失范
一、问题民工与民工犯罪率评估
二、犯罪民工的实证分析
2.4 流动中的“问题”人群
一、城市社会秩序遇到的挑战
二、民工犯罪的主要特点
三、民工犯罪的社会环境因素
2.5 流动者的别样生存
一、民工对社会治安的影响
二、民工在治安方面的受害表现
2.6 政府的管理逻辑
一、民工犯罪程度的评估
二、管理部门:架构与行为
2.7 探索管理变革
2.8 打工子弟的课桌
一、打工子弟学校发展迅速
二、城市义务教育体制的问题
三、打工子弟学校本身存在的问题
四、政策建议
2.9 边缘化基础教育
一、学校概貌
二、办学者群体
三、流动家庭的教育决策
四、流动儿童
五、问题和建议
结语:关注二代移民
专栏文章二:超生者说
超生的代价(一)
超生的代价(二)
超生的代价(三)
3 新治道
3.1 农民流动的体制环境
一、就业限制问题
二、身份(户籍)约束问题
三、流动儿童教育问题
四、外来人口的住房问题
3.2 民工对政府的希望
一、希望政府保护农民工合法权益
二、希望对外地人与本地人一视同仁
三、希望放宽户口限制,允许农民自由进城,在有条件的地方完全可以取消户口的限制
四、希望有一个良好的治安环境
五、希望家乡发展得再快些
3.3 农民流动与城市就业
一、新阶段的基本表现
二、新问题、新矛盾
三、城乡就业竞争将加剧
3.4 就业的城乡统筹
一、外出就业的农村人口总量依然庞大
二、城市的就业机会封闭趋于严格
三、城市实施职业保留的双重后果
四、促进城市就业应立足于城乡统筹
3.5 是“劳动力”更是“公民”
3.6 呼唤新治理
一、关于秩序冲突的认识
二、管理理念:思路的检讨
三、关于治道变革的讨论
3.7 政府管理的歧途
一、农民流动的改革效应
二、局部地区的管理行为
三、全国范围的管理努力
四、改进管理的几点意见
专栏文章三:被收容者说
我在收容站的日子
4 新纪元
4.1 新的政策起点
4.2 新的社会需求
4.3 就业新问题
一、农民工自身因素
二、企业因素
三、政府因素
结 语
4.4 失业新特点
一、失业新表现
二、失业发生机制
三、失业的社会影响
结 语
4.5 培训新困扰
一、培训的农民工体验
二、培训的政府运作
三、培训的绩效管理
讨 论
4.6 纵观三十年
4.7 组织新分化
一、“政经分离”问题的发生背景
二、北京市农村 “政经分离”的主要类型
三、村级组织“政经分离”的动力机制
四、如何看待“政经分离”
专栏文章四:卖菜者说
一、市场,“游击战”之花
二、朋友,你从哪里来?
三、“不回家的人”
四、“雨天才是星期天”
五、批发市场很无奈
六、板车上的“摇篮”
七、不想“超生”也烦忧
八、关于农民进城的随想
后记
修订版后记
农民的新命(修订版)是2018年由商务印书馆出版,作者赵树凯。
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