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本书汇集政策研究成果，聚焦区域创新、改革发展，提供创新驱动发展战略参考。
内容简介
本书收录了作者自十八大以来在国务院发展研究中心撰写的部分调查研究报告、课题研究报告，以及在报刊杂志上公开发表的理论文章，是本人从事政策研究工作5年来的研究成果汇编。本书内容涉及面较宽，但大多聚焦区域创新与改革发展领域，主要包括创新发展与政策评估、区域经济与对外开放、政府治理与城市发展三个部分。“创新发展与政策评估”章节，主要依托《国家高新区政策绩效评估与发展转型研究》、《区域创新改革试验及路径选择研究》两个招标课题，选取12篇研究报告和相关理论文章，对区域创新发展取得的成效、面临的问题、以及有关经验案例进行介绍，并提出有关对策建议，为创新驱动发展战略顺利推进提供参考。
章节目录
封面
书名页
版权页
内容简介
作者简介
序言
目录
创新发展与政策评估篇
区域创新生态体系建设的探索与思考
一 “创新生态”的内涵和特征
二 构建良好创新生态体系的经验与做法
三 加快创新生态体系建设的几点思考
参考文献
美国区域创新系统的新进展及对我国的启示
一 制造业创新网络成立的背景
二 制造业创新网络的基本模式与特点
三 制造业创新网络与传统区域创新系统的比较
四 对我国区域创新生态体系建设的启示
参考文献
欧盟创新政策体系的演变与新进展
一 欧盟创新政策体系的发展阶段
二 欧盟创新政策体系的演变比较
三 创新型联盟的新计划与行动
参考文献
国家高新区发展转型面临的问题与挑战
一 “一增一减”：要素成本增加与优惠政策弱化
二 “一高一低”：经济增速走高与创新能力偏低
三 “一同一异”：政策模式趋同与目标行为差异
四 “一多一少”：资源配置多元与管理方式单一
参考文献
国家高新区发展转型的方向与建议
一 以更加开放的创新方式促进全球创新资源配置
二 以前瞻性思维谋划新兴产业区域布局
三 以专业化服务改善园区创新创业环境
四 以治理模式转型提升园区自身发展动力
加快国家高新区产业发展的对策建议
一 国家高新区对产业发展的推动作用
二 国家高新区产业发展面临的主要问题
三 加快国家高新区产业发展的建议
参考文献
区域创新改革试验的推进机制及路径选择
一 区域创新改革试验已有推进机制述评
二 新时期推进区域创新改革试验的主要特点
三 推进区域创新改革试验的路径选择
统筹推进区域创新改革试验，营造有利于创新的体制机制环境
一 各类创新改革试验必须统筹谋划、协同推进
二 创新改革试验应注重示范引领与辐射带动兼顾
三 创新改革试验的关键在于激发创新主体活力
四 不同类型区域的创新改革试验路径有所侧重
以改革助推深度融合的开放创新机制
一 开放创新需要适宜的体制机制和政策环境
二 广东省深化开放创新的改革进展评述
三 主要启示与思考
以创新驱动引领高质量发展
一 创新发展事关国家现代化建设全局
二 我国创新发展环境逐步改善但仍有待提升
三 努力营造有利于高质量发展的创新环境
改革开放40年，民营企业唱响“春天的故事”
一 民营企业伴随着40年改革发展不断成长壮大
二 民营企业在国民经济中占据十分重要的位置
三 继续深化改革让民营企业创新源泉充分涌流
加快发展高职教育，推进产教深度融合
一 充分认识发展高等职业教育的必要性和紧迫性
二 产教融合中高职教育发展的现状及存在问题
三 以更大的人才红利推动产业转型升级
借鉴以色列人才培养有益经验，不断深化创新创业教育
一 良好的创新创业环境离不开人才支撑
二 以色列人才培养的经验做法
三 几点启示
全球“质量时代”下亟待加强国家质量技术基础建设
一 NQI在“质量时代”具有特殊意义
二 当前我国NQI建设面临诸多挑战
三 几点建议
放管服改革与政府治理篇
推进“四单一网”建设，完善清单管理制度
一 权力清单：紧扣清权、减权、制权的关键环节
二 责任清单：明确权责关系、强化事中事后监管
三 企业投资负面清单：减审批重监管、突出企业主体地位
四 财政专项资金管理清单：提高公共资金使用效率
五 浙江政务服务网：“2+4”模式的公共服务平台
六 “四单一网”建设的推广进展及思考
参考文献
推进审批权相对集中，打破职责同构壁垒
一 滨海样本的特色：审批集中与审管分离相结合
二 银川样本的特色：信息化支撑的智慧政务
三 贵安样本的特色：打造审批服务全域化体系
四 “行政审批局”改革模式的几点启示
参考文献
深化行政审批制度改革的分析框架与总体思路
一 简政放权的再审视：“简”≠“减”
二 激发市场主体活力：“大众创业、万众创新”
三 优化政府权责配置：权力传导中的秩序重构
四 完善社会组织功能：充分竞争下的服务提质
五 深化行政审批制度改革：总体思路与方向
参考文献
行政审批制度改革进展评述与方向
一 简政放权持续释放改革红利
二 关联性改革逐步向纵深推进
三 深化改革不断提高群众获得感
参考文献
8省区企业管理者、政府官员对投资领域简政放权成效的评价
一 对当前取消下放行政审批事项评价中，超过八成的受访者认为落实情况总体较好
二 取消下放投资审批事项后，53.47%的受访者认为基层政府综合服务管理能力总体提升
三 随着投资项目核准前置审批大幅减少，61.4%的受访者感觉企业事后报建程序减少了
四 与以前相比，49.06%的受访者对企业申请投资项目的审批流程是否缩短感受不明显
五 从投资审批效率看，35.87%的受访者认为用地审批环节耗时最长，34.22%的受访者认为危险化学品改扩建项目审批程序最烦琐
六 各地推行的集中式审批、负面清单管理等试点成效明显，不同区域、不同身份受访者的判断基本一致
完善企业简易退出机制的建议
一 适度扩充简易注销的适用范围
二 适时增设两类简易退出程序
三 积极开展其他有关程序的实践探索
四 严格遵循法治原则，完善简易退出程序
从开办企业和办理建筑施工许可方面着手改善我国营商环境
一 我国营商环境仍有较大改进空间
二 开办企业领域：关键在于如何压缩流程、缩短时间
三 办理建筑施工许可领域：关键在于如何联动审批、提高建筑质量控制
四 进一步改善我国营商环境的政策建议
“多规合一”试点背景下海南省深化放管服改革的几点思考
一 海南省“多规合一”试点的总体情况
二 深化放管服改革的主要特色与亮点
三 海南省推进放管服改革的园区实践
四 几点启示与思考
坚持问题导向，紧扣群众诉求，进一步提升政府服务满意度
一 群众对政府服务满意度的总体评价
二 改善政府服务需要关注的几个问题
三 优化政府服务模式的探索与实践
四 深化放管服改革的重点及政策建议
参考文献
抓住关键问题，改善群众期待，精准发力进一步优化政府服务
一 群众对政府服务满意度的总体评价
二 群众对政府服务期待改善的几个问题
三 优化政府服务的主要进展及探索
四 精准发力推进放管服改革的重点
参考文献
努力建设新时代人民满意的服务型政府
一 “放管服”改革取得积极成效，但亟待向纵深推进
二 机构改革摆在更加突出位置，要统筹推进各项改革
三 切实增强政府公信力和执行力，不断提升治理绩效
创新社会治理方式，提升基层服务水平
一 推动社会治理重心向基层下移
二 德清县创新社会治理的背景缘由
三 创新社会治理方式：乡贤参事会的民主协商
四 提升基层服务水平：幸福邻里中心的组建运作
五 几点启示与思考
参考文献
区域经济与开放合作篇
2013年上半年西北地区经济运行分析及政策建议
一 西北地区经济运行的总体情况
二 西北地区经济运行中的突出问题
三 相关政策建议
2014年上半年中部地区经济运行分析及政策思考
一 中部地区经济运行的总体情况
二 经济运行中的新进展与突出问题
三 下半年基本走势及相关政策思考
2015年上半年东部沿海地区经济运行分析及思考
一 东部沿海地区经济运行的总体情况
二 经济运行中的积极变化与不确定因素
三 下半年基本走势及相关政策思考
加快推进云南沿边开放的思路与建议
一 云南沿边开放取得积极进展
二 云南沿边扩大开放的新机遇
三 当前沿边开放存在的问题与困难
四 加快云南沿边开放的有关建议
促进我国与中亚“贸易畅通”的政策建议
一 我国与中亚经贸合作存在的主要问题
二 深化双边经贸合作的利益契合点
三 政策建议
系统谋划投资战略，深化与巴西、阿根廷农业合作
一 巴西、阿根廷有条件成为我国对外农业投资的重点地区
二 将投资潜力转化为现实产能面临的风险与问题
三 几点建议
嘉吉公司全球战略投资的经验与启示
一 嘉吉公司产业发展与投资区域分布
二 嘉吉公司全球战略投资的做法与经验
三 对我国粮农企业海外投资的启示
参考文献
推动产业共建、优化营商环境，逐步缩小区域内发展差距
一 粤东西北与珠三角地区协调发展总体呈现良好势头
二 推动产业共建，吸引先进生产力向粤东西北地区转移
三 优化营商环境，不断增强粤东西北地区内生发展动力
城市治理与国际经验篇
生态文明城市发展的趋势、经验与启示
一 生态文明城市发展的新趋势
二 国外生态城市建设的有关经验
三 生态文明城市发展的几点启示
新型城镇化要注重生态文明建设
多山地区新型城镇化道路的探索与思考
一 城乡规划编制的“贵州特色”
二 产城良性互动的主要载体
三 城乡统筹推进的主要做法
四 生态文明建设的有效举措
五 贵州城镇化探索的几点思考
加强海南国际旅游岛人力资源建设的对策措施
一 拓宽人才引进渠道，进一步加强引才工作
二 加大人才政策吸引力，优化人才发展环境
三 大力发展人力资源服务业，提高引才效率
四 构建旅游人才开发体系，吸引和培养旅游人才
五 真抓实干，强化人才政策执行力
城市人口流动管理的几点思考与建议
一 新加坡、越南外来人口的现状及应对
二 对我国人口流动管理的启示
三 引导我国人口有序流动的几点建议
参考文献
华盛顿城市治理经验：委托授权的协作治理
一 首都城市形成的特殊性与发展困境
二 大都市区合作治理模式的特点
三 几点经验与启示
参考文献
脱贫攻坚与乡村振兴篇
实行底部攻坚，为集中连片特困地区学生提供有质量的义务教育
一 片区是义务教育最脆弱的底部
二 片区义务教育发展面临许多特殊困难
三 为片区学生提供有质量的义务教育
以工促农，聚力脱贫
一 正安县深度贫困的现状及典型特色
二 产业精准扶贫的主要做法与成效
三 几点启示
创新扶贫协作方式，提升对口帮扶质量
一 永顺县深度贫困的现状及典型特色
二 围绕产业对口帮扶的主要做法与成效
三 几点启示与建议
对标宁德样本，探索扶贫协作新路子
一 学习“滴水穿石”精神 久久为功推进脱贫攻坚
二 学习“弱鸟先飞”意识 勇于探索创新协作方式
三 学习“行动至上”作风 精准发力有效对接市场
后记
新发展理念的政策思考与实践是2017年由中国社会科学出版社出版,作者龙海波。
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