编辑推荐
本书对于2021年修改后的《行政处罚法》进行全面解读,深入阐释执法要点与法律修订后的新要求。
内容简介
2021年1月22日,十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订后的《中华人民共和国行政处罚法》,自2021年7月15日起施行。2021年12月,国务院公布了《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》,为扎实做好法律的贯彻实施工作提供了指引。
本书在《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的背景下编写,分为上下两编,力求使执法人员全方面掌握新行政处罚法的新内涵与新要求,与时俱进地推进执法进步。
上编为行政处罚法教程,以教程常有的章节形式对行政处罚法进行系统的讲解,深入浅出,内容突出实务,紧密结合《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》,帮助执法人员全面掌握行政处罚法的重要知识。每章结尾设置“思考题”,促使培训对象研究法律意涵与适用。
下编为行政处罚典型案例分析,案例体例分为【案情简介】与【专家评析】,帮助读者通过研习案例理解行政处罚法的基本知识与适用重点,分析相关行政诉讼中的成败得失,指导规范执法。
作者简介
编者杨伟东,中国政法大学法治政府研究院教授、博士生导师,法学博士。曾任国家行政学院法学部副主任、中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副主任。剑桥大学、伦敦大学访问学者,兼任中国行政法学研究会常务理事,中国行为法学会行政法治分会副会长兼秘书长,北京市行政法学研究会副会长,最高人民检察院、司法部等单位法律专家,北京市人民政府等立法专家委员会、行政复议委员会委员,河南省委、中国残联等单位法律顾问,国家检察官学院兼职教授等。
章节目录
版权信息
导言 《行政处罚法》修订的重点内容
一、界定行政处罚和增加处罚种类
二、调整并规范行政处罚设定
三、科学配置行政处罚权
四、明晰行政处罚的适用规则
五、确立行政处罚证据基本规则
六、行政执法三项制度入法
七、调整和完善行政处罚三类决定程序
八、细化行政处罚决定执行规定
九、强化对行政处罚权力的制约和监督
上篇 新《行政处罚法》解读
第一章 总则
本章学习导读
第一节 《行政处罚法》的立法目的
第二节 行政处罚的界定与特征
第三节 行政处罚的设定和实施
第四节 行政处罚基本原则
第五节 行政处罚与其他法律责任的关系
本章练习题
第二章 行政处罚的种类和设定
本章学习导读
第一节 行政处罚的种类
第二节 行政处罚的设定
本章练习题
第三章 行政处罚的实施机关
本章学习导读
第一节 行政处罚实施主体的一般规定
第二节 相对集中行使处罚权
第三节 授权行使行政处罚权
第四节 委托行使行政处罚权
本章练习题
第四章 行政处罚的管辖与《行政处罚法》的适用
本章学习导读
第一节 行政处罚的管辖
第二节 管辖权争议的解决与职务协助
第三节 行政处罚与刑事处罚的衔接
第四节 违法行为纠正与违法所得
第五节 《行政处罚法》的适用
本章练习题
第五章 行政处罚的决定
本章学习导读
第一节 一般规定
第二节 简易程序
第三节 普通程序
第四节 听证程序
本章练习题
第六章 行政处罚的执行
本章学习导读
第一节 当事人的自觉履行
第二节 罚缴制度
第三节 行政处罚决定的强制执行
第四节 罚没财物及相关款项的处理和要求
本章练习题
第七章 法律责任
本章学习导读
第一节 违法实施行政处罚的法律责任
第二节 罚款、没收财物不当的法律责任
第三节 行政赔偿责任
第四节 行政机关不作为的法律责任
本章练习题
第八章 附则
第一节 涉外行政处罚
第二节 期限与生效日期
下篇 行政处罚典型案例分析
1 《食品安全法》与《行政处罚法》的关系——甲商店诉乙市丙区食品药品监督管理局食品安全处罚案
2 行政机关内设机构无法律法规授权不能对外作出处罚决定——彭某诉甲市国土资源局监察大队土地行政处罚案
3 没收违法所得行政处罚的应用——甲药品公司乙区一分店诉乙区卫生健康委员会没收违法所得、罚款案
4 “一事不再罚”原则的适用——甲县环境保护局与甲县乙新型建材有限公司行政处罚案
5 追罚时效起算点的确定——沈某某诉甲省乙县自然资源局撤销行政处罚案
6 行政辅助人员不能独立行使处罚权——何某诉某市公安交警局行政处罚案
7 行政处罚程序中的听证规范——某公司诉某行政机关行政处罚案
8 行政处罚证据、证明标准以及简易程序——廖某荣诉某市交警二支队行政处罚决定案
一、关于简易程序中的一人执法问题
二、关于优势证据的问题
9 行政执法与刑事司法衔接应用实例——黄某某等重大责任事故、谎报安全事故案
10 金钱给付义务的执行——龙某、甲市住房保障局执行审查案
11 行政处罚与行政强制措施应当依法进行——李某阳、何某菊诉甲县城市管理综合执法局行政处罚及赔偿案
一、被告扣押、销毁原告经营的商品与拆除货柜、烟柜的行为是否违法
二、被处罚人享有获得国家赔偿的权利
12 行刑衔接机制中法律责任的认定——丁某方徇私舞弊不移交刑事案件案
一、丁某方是否符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的犯罪主体资格
二、“徇私”的认定
三、如何认定“不移交”
13 行政处罚不作为的法律责任——郑某军食品监管渎职刑事案
一、制止、处罚违法行为是行政处罚制度的重要目的
二、行政不作为构成玩忽职守犯罪的认定
附录
中华人民共和国行政处罚法
第一章 总则
第二章 行政处罚的种类和设定
第三章 行政处罚的实施机关
第四章 行政处罚的管辖和适用
第五章 行政处罚的决定
第六章 行政处罚的执行
第七章 法律责任
第八章 附则
国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
一、充分认识贯彻实施行政处罚法的重要意义
二、加强学习、培训和宣传工作
三、依法规范行政处罚的设定
四、进一步规范行政处罚的实施
五、持续改革行政处罚体制机制
六、加强对实施行政处罚的监督
后记
新行政处罚法简明教程是2022年由中国法制出版社出版,作者杨伟东 主编。
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