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本书旨在总结我国信访工作和制度改革中出现的问题，提出规范信访活动、发挥信访作用的新机制和对策。
内容简介
本书立足于回应新时期信访工作中迫切需要解决的热点难点问题，汇集了一批知名专家学者和具有丰富实践经验的信访部门负责同志的最新研究成果，是对现阶段信访理论研究和工作实践的一次总结和升华，可供从事信访理论研究和信访实务工作的读者参阅使用。
作者简介
编者张恩玺，1960年4月出生，河北盐山人，1985年6月加入中国共产党，1983年7月参加工作，大学本科学历，文学学士。1983年7月起任河北省公安学校（现河北公安警察职业学院）教员、助理讲师。
1990年11月起历任中共河北省委办公厅综合处副主任科员、主任科员、法规处副处长、秘书二处副处级秘书、正处级秘书、综合调研处处长(省群众工作协调办公室副主任)，2001年6月任中共河北省委督查室副厅级督查专员，2003年6月任中共河北省委副秘书长。
2005年6月起任国家信访局督查室负责人、主任，2007年5月任国家信访局党组成员、副局长（2007年5月至2010年12月，曾先后兼任督查室主任、综合指导司司长）。
章节目录
版权信息
前言
公民诉求表达权利与义务研究[1]
一、公民诉求表达权利与义务的理论概述
（一）公民诉求表达权的基本含义
（二）对与诉求表达权相关的几对关系分析
（三）公民诉求表达方式的比较分析
二、我国公民诉求表达的现状与成因
（一）信访制度下公民诉求表达的基本特点
（二）信访实践中公民诉求表达失序的主要原因
（三）引导公民依法进行诉求表达的思路
三、公民诉求表达中政府的应有作为
（一）政府保障公民诉求表达权的法律规定
（二）公民诉求表达权的保障原则
（三）保障公民诉求表达权所面临的互联网挑战
四、规范公民诉求表达权的对策建议
（一）在战略层面将信访制度纳入法治化轨道
（二）按照“以人为本、以法为准”原则完善信访制度
（三）细化诉求表达权的权利和义务
参考文献
依法规范处理信访事项机制研究
一、绪论
（一）选题背景研究目的及意义
（二）国内外研究现状
（三）研究内容及框架
二、相关基础概念及理论
（一）基本概念界定
（二）当前的信访形势特点
（三）政治系统理论
三、信访案例
（一）个案一
（二）个案二
（三）个案三
四、当前信访事项处理机制的政治系统理论分析
（一）“输入性障碍”
（二）“输出性障碍”
（三）“再输入障碍”
（四）“系统运转障碍”
五、法治化轨道上的信访事项处理
（一）以信访法治化解决“输入性障碍”
（二）以信访法治化消除“输出性障碍”
（三）以信访法治化实现“再输入”顺畅
（四）以信访法治化保障信访系统良性运行
六、总结
参考文献
依法规范处理信访事项机制研究
一、绪言
二、目前基层信访工作的主要疑难问题
（一）基层信访工作人少案多压力大
（二）基层信访工作存在案结事不了现象
（三）基层信访缺乏相应机制规范指导
三、困扰基层信访机关疑难问题的原因剖析
（一）信访工作疑难问题的主要原因
（二）对信访工作疑难原因的理性思考
四、解决基层信访工作疑难问题的对策
（一）建立全方位超前预警机制
（二）建立客观公正的终结评价机制
（三）建立信访无终结跟踪和稳定机制
五、结语
参考文献
法定途径分类处理信访投诉请求制度研究报告
一、导论
（一）研究背景
（二）研究意义
（三）相关概念及其关系
（四）研究方法与研究思路
二、法定途径分类处理信访投诉请求制度落实现状
（一）开展法定途径分类处理投诉请求工作的主要举措
（二）开展法定途径分类处理信访投诉请求工作取得的成效
三、开展法定途径分类处理信访投诉请求工作中遇到的问题与影响因素
（一）开展法定途径分类处理信访投诉请求工作中遇到的主要问题
（二）开展法定途径分类处理信访投诉请求工作的影响因素
四、完善法定途径分类处理信访投诉请求工作的政策建议
（一）国内外关于法定途径分类处理群众来信来访工作的经验借鉴
（二）完善法定途径分类处理信访投诉请求工作的基本原则
（三）关键环节
（四）主要措施
附件一：调查问卷
附件二：调查问卷分析图
附件三：中央和省对信访工作的相关要求
通过法定途径解决信访群众合理诉求机制研究
一、解决合理诉求的理论基础和制度架构
（一）合理性与合理诉求
（二）合理诉求及其合法表达
（三）解决合理诉求的制度架构和信访制度的独特价值
二、通过信访解决合理诉求存在的机制问题和根源探析
（一）通过信访解决合理诉求存在的制度机制问题
（二）现存制度机制问题的根源探析
三、通过信访解决诉求的历史考察和制度探索
（一）中国古代和西方国家的类似制度考察
（二）通过信访解决合理诉求的制度性实践探索
（三）制度机制探索的启示和借鉴
四、法定途径解决信访合理诉求机制构建
（一）确立信访制度的法定地位和原则
（二）以“诉访分离”为导向完善信访受理机制
（三）以“信访调解”推动群众合理诉求的解决
（四）完善信访处理制度
（五）明确信访制度的权利义务责任体系
五、结语：建立解决信访合理诉求的法定途径和制度体系
参考文献
附录
关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见（摘要）
关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见
一、着力从源头上预防和减少信访问题发生
二、进一步畅通和规范群众诉求表达渠道
三、健全解决信访突出问题工作机制
四、全面夯实基层基础
五、切实加强组织领导
关于进一步加强初信初访办理工作的办法
信访事项办理群众满意度评价工作办法
信访事项网上办理工作规程（试行）
第一章 总则
第二章 登记
第三章 信访工作机构的受理办理
第四章 有权处理行政机关的受理办理
第五章 督查督办
第六章 公开和评价
第七章 工作纪律
第八章 附则
信访事项简易办理办法（试行）
信访工作制度改革理论与实践是2016年由中国法制出版社出版,作者张恩玺 主编。
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