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徐勇教授与中国农村村民自治发展共同沉浮三十载,对村民自治研究的一个阶段性总结。
内容简介
20世纪80年代以来,随着家庭承包责任制的兴起和国家民主化进程的推进,中国农村出现了村民自治这一基层民主治理形式。村民通过村民自治组织,以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的方式,依法自主管理与村民利益相关的本村公共事务,实现自我管理、自我教育和自我服务。
中国农村村民自治是有中国特色社会主义民主的一种重要形式,亦是在新的历史条件下农村治理的一种有效方式,在其发展与推广过程中,有其艰巨性与复杂性。在中国乡村推行三十年后,当下,村民自治进入到一个新的历史阶段,村民自治研究正伴随实践进行范式转换,由价值—制度范式向形式—条件范式转换。
徐勇教授二十余年来坚持不懈有关村民自治的调查研究,深入梳理中国农村村民自治的产生、发展,以及在发展过程中所面临的难题与困境。本书的上篇由徐勇教授的博士学位论文构成,名为“制度分析”;下篇收录了2000年至今其代表性论文数十篇,名为“专题研究”。
作者简介
作者徐勇,华中师范大学教授、教育部长江学者,华中师范大学政治学研究院院长,中国农村问题研究中心主任,民政部专家咨询委员会委员。
章节目录
版权信息
增订本说明
导论
上篇 制度分析
第一章 村民自治的兴起发展:进程与特点
一、改革与民主化:村民自治的兴起及背景
二、示范与创新:村民自治的制度化运作
三、村民自治的创造性和独特性
第二章 村民自治的制度体系:框架与本体
一、三级层面的立法或建制架构
二、原则精神的统一性与具体规范的多样化
三、现阶段制度体系的整体评析
第三章 村民自治的组织形式:角色与功能
一、权力机构:村民会议、村民代表会议
二、工作机构:村民委员会、村民小组
三、组织体系的结构—功能比较分析
第四章 村民自治的活动内容:规则与程序
一、民主选举:直接、平等、公开选择领导者
二、民主决策:村民的直接参与和间接影响
三、民主管理:依法建制,以制治村
四、民主监督:村务公开、群众监督与自我教育
第五章 村民自治的运作模式:标准与类型
一、示范村标准:自治状况与客观效果
二、规范型与非规范型运作模式的分类比较
第六章 村民自治运作的内在机制与相关因素
一、村民自治运作的经济机制和因素
二、村民自治运作的政治机制和因素
三、村民自治运作的社会机制和因素
四、村民自治运作的文化机制和因素
第七章 村民自治运作中的难题与对策
一、乡政管理与村民自治的有机衔接
二、村党组织与村民自治组织的协调
三、政务与村务的合理划分和有效处理
第八章 村民自治的发展趋向与启示
一、规范化:总体框架下的推进完善
二、多样化:自治形式的创造性转换
三、先行一步:村民自治对中国民主化进程的启示
下篇 专题研究
伟大的创造从这里起步
一、伟大的创造源于包产到户之急需
二、村民委员会:农民的自我创造
三、党对农民创造的积极支持和引导
中国农村村级选举竞争的若干支配因素
一、样本村概况
二、利益分化与资源分配
三、正式组织与非正式组织
四、制度安排与规则运用
五、体制赋予与个人自致
草根民主的崛起:价值与限度
一
二
村民自治、政府任务及税费改革
一、村民自治的成长与政府任务的“紧约束”
二、农村税费改革与村民自治回归
三、在推进税费体制改革中发展村民自治
“绿色崛起”与“都市突破”
一、制度变迁的背景与初始路径
二、组织体系的建构与运作机制的创立
三、城乡基层自治的发展绩效与特点
村民自治:中国宪政制度的创新
一、村民自治与复合民主制的构造
二、村民自治促进程序性民主和代表制民主建设
现代国家的建构与村民自治的成长
一、政权——政党——群众:村民自治的背景
二、吸纳—参与—主体:村民自治的发生
三、制度—示范—创新:村民自治的成长
四、沟通—整合—草根:村民自治的走向
村民自治的成长:行政放权与社会发育
一、村民自治的成长空间:行政放权
二、村民自治的成长基础:社会发育
村民自治的深化:权利保障与社区重建
一、从组织重建走向权利保障
二、从乡村改造走向社区重建
“组为基础,三级联动”:村民自治运行的长效机制
一、“组为基础”:村民自治的基本组织单元
二、“三级联动”:行政管理与群众自治的衔接及互动
三、“组为基础,三级联动”的长效性和方向性价值
找回自治:对村民自治有效实现形式的探索
一、自治与村民自治的内在价值
二、村民自治实现形式的三个波段及特点
三、建构多层次多类型的村民自治实现形式体系
实践创设并转换范式:村民自治研究回顾与反思
一、村民自治由产生到国家制度:价值—制度范式
二、村民自治由国家制度到落地:形式—条件范式
三、对村民自治研究范式创设与转换的评价
中国农村村民自治(中国社会学经典文库)是2018年由三联·生活书店出版,作者徐勇。
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