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《北京史学》编辑部

城市书写

国都之争与近代北京政治含义的演变

周桂梅

摘要：晚清时期，内外交困的局面使北京的都城地位开始受到致命威胁。民国肇建，北京以一个角逐国都地位的备选城市身份多次出现于建都争论中。以孙中山为首的革命党势力坚决反对定都北京，认为它是“专制余孽”“辱国旧都”，但以章太炎为代表的诸多人士从维持疆域、发展北方文化、稳固政治、节省迁都费用等角度充分肯定北京的建都价值；在20世纪20年代、40年代的建都议论中，北京作为近代国都的全局性、战略性价值得到了更为充分的发掘，其中工业化价值最为突出。通过考察近代以来有关北京的历次建都论争，本文呈现了北京从“帝都”转化为“民都”的过程，探讨了近代北京政治含义的演变。

关键词：国都 近代北京 政治含义

一 历史遗产与身份认同：都城史的意义

北京的建都历史起于辽代，在此之前，它以中原王朝防范北部游牧势力的东北军事重镇而闻名。随着以契丹、女真、蒙古为代表的北方少数民族势力崛起，论说北京的视角与意义发生了转换。

辽代，得到燕云十六州的契丹人看重燕京“兵戎冠天下之雄”“与赋当域中之半”的军事、经济优势，以及“跨浩穰于三辅，据会要于万邦”的地理优势，将其辟为陪都。其后，崛起的金人认为北京具有“若坐堂隍，俯视庭宇”的气魄，足以“据腹心以号令天下”，金中都应运而生。到元朝时期，元大都“右拥太行，左注沧海，抚中原，正南面，枕居庸，奠朔方”，成为“聚万国之珍异”“选九州之秾芬”的世界闻名大都市，这在北京的都城史上具有开创性意义。清军入关后，“燕京势据形胜，乃自古兴王之地，有明建都之所”，自然成为宅中图大的不二选择。历代举兵南下的游牧民族，在对北京是否适宜为都的考量上具有共通之处。在以北方少数民族为主导的话语体系中，北京不仅仅是南下攻城略地的军事重镇，更是居疆域之中，足以号令天下、统一四方的帝王之都，而这一切都是以北京的军事功能为基础的。

这与明朝统治者对北京的看法截然不同。明初，太祖朱元璋询问廷臣：“北平建都，可以控制胡虏，比南京何如？”可见，残余的元势力给明初政权造成了极大的紧张感，同时北京又具有突出的军事战略地位，这些因素令兵起江南的朱元璋一度有“天子戍边”以安社稷的想法。这在朱棣迁都北京后实现了，“是故去敌之近，制敌之便，莫有如今日者也”。天子不惜以身犯险，才换得北境稍许安定。自此，北京才开始在各个层面得到充分重视，从而走向政治成熟、文化发展、民物繁盛的新时期。在以汉族为主导的话语体系中，北京是保卫北部边疆的军事重地，更是全国的政治中心、文化中心。北京的都城地位与都城内涵，在明朝获得了空前的发展。