文前辅文

中国扶贫基金会资助

编写说明

本报告由中国人民大学中国公益创新研究院与公域合力管理咨询（北京）有限责任公司共同完成。报告由康晓光与冯利领导与指导的编写小组执笔完成，编写小组成员主要来自中国人民大学中国公益创新研究院的博士生、硕士生，公域合力管理咨询（北京）有限责任公司的工作人员，以及外部专家、学者。包括李亚兰、李毅、刘黄娟、张哲、陈曦、王文娜、章一琪、马莹祎，马莹祎同时担任编写小组的助理工作。

本报告的编撰工作历时一年，从确定选题到最终形成文稿，经历了复杂的过程。本报告中的主报告、分报告、典型案例均以小课题研究的方式进行，每篇文章写作时基本采用的工作逻辑与工作流程为：（1）确定研究目的；（2）根据研究目的设定研究内容；（3）针对研究内容进行文献研究、综述；（4）针对研究内容，在文献研究的基础上，建立分析思路、分析框架；（5）针对研究内容与分析框架的要求，设计覆盖所需信息的调查方案；（6）按照调查方案，实施田野调查，获取所需经验资料；（7）分析一手资料与二手资料；（8）进行汇总、撰写。每篇文章从立意到撰写提纲，直至形成文稿，编写小组均进行了反复讨论与论证。各篇文章执笔人如下。

第一部分 主报告

义利之辨：公益与商业关系 康晓光

第二部分 分报告

透视慈善领域“拜金”现象 李亚兰

政府在“三社联动”中的双重目的及其影响 李毅

区块链与公益领域的信息透明 马莹祎 章一琪

犯罪惩罚与社区服务的结合 章一琪

案例思考：公益组织的战略选择 马莹祎

第三部分 典型案例

典型机构

知乎社会化问答社区构建的民间舆论场 刘黄娟 章一琪

爱趣职与职场青年的公益生活 章一琪 马莹祎

北京市志愿服务联合会：志愿服务领域的枢纽 张 哲 王文娜

典型项目

爱有戏义仓项目：“现代义仓”的十年探索之路 陈 曦

寻找“最美家庭”活动纪实 王文娜

典型事件

“米兔”运动引爆中国公益领域之思考 章一琪 马莹祎

第四部分 大事记 章一琪 马莹祎

第一部分

主报告

义利之辨：公益与商业关系

一

问题

改革开放时代，市场势力冲击了此前的公益模式，逐步建立起全新的公益模式。该模式以市场为基础，承认私有制和市场的正当性，承认基于市场的初次分配的正当性，正视初次分配不平等并主张用温和的方式缓解不平等，肯定出于自愿的再分配（公益事业），政府通过税收政策鼓励公益事业，社会通过道德和舆论激励公益行为。

对于公益而言，政治和经济既是积极的力量，又是消极的力量；既可以支持、推动公益，又可以打压、扭曲公益。市场化、市场的建立与深化，为现代公益开辟了道路，奠定了基础，提供了资源，做出了不容忽视的、历史性的贡献。政府也发挥了积极作用，提供了一个差强人意的法律框架。

改革开放以来，在公益发展的初期，公益组织的“对手”只有一个，那就是“政府”。随着市场化改革的深入，第二个“对手”出现了，这就是“资本”。但是，人们对资本缺乏警惕，一是由于不熟悉，二是因为存在一个熟悉的也是更强大的“对手”。毫不夸张地说，今日中国，资本控制公益的深入和强度丝毫不亚于政府。财大气粗的资本，凭借资金优势，通过资助项目，主导公益组织的活动方向和领域；掌握媒体，控制各类论坛，整合研究与出版，获得了强大的话语权。时至今日，资本已经在中国公益领域稳定地确立了自己的霸权。对于公益而言，资本和权力一样，既是天使，又是魔鬼。

在这种情境下，一股日渐强大、日益专横的思潮逐渐泛起。它站在商业立场，质疑公益的有效性、可持续性，否定道德的合理性与正当性，否定人有利他的可能性。它主张，公益不但要学习商业的运作技巧，还要放弃自己的基本价值，转而接受商业的基本价值，在“道”与“术”两个层面，商业都应该主宰公益，一句话，商业应该凌驾于公益之上。一系列前无古人的命题被堂而皇之地提出：“免费导致低效率，收费带来高效率”；“捐赠不可持续，只有经营收入才是可持续的”；“企业效率高，公益组织效率低”；“在社会服务领域，社会企业应该取代公益组织”；“商业是最好的公益”；“人只能利己，不可能利他”；“讲道德的人都是伪君子”不一而足。一时间，商业势力趾高气扬，颐指气使，傲视环宇，踌躇满志；公益组织，灰头土脸，颜面扫地，手足无措，无所适从，虽心有不服，但口不能辩，只好哑巴吃黄连。