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德国PPP经验对中德合作有启示。
内容简介
作为推行政府和民间合作伙伴关系的“后发国家”，德国民间部门的发展路径与英美存在较大差异，它既能与政府确立相对密切的关系，又能保持自身独立性，从而成为真正意义上的市场主体。德国政府拥有悠久的地方自治传统，常以实现和谐有效的社会治理而著称于世，较为成功地引进并推广PPP发展模式即为其中的标志之一。PPP在德国的推行并非畅通无阻，自始至终伴随着诸多方面的批评和质疑。尽管中德两国的基本政治制度有本质不同，但在政府与民间合作领域存在颇多相似之处。本书系统性地从历史角度全景式地总结分析德国的理论探索、经验教训，观察其实操步骤和演进路径，对正在寻求中国问题解决方案的我们具有一定的启发和借鉴意义。
章节目录
版权信息
内容简介
作者简介
引言
第一章 德国人所理解的ÖPP：一个跨学科的分析
第一节 引论：研究的问题和方法
第二节 谁和谁合作：ÖPP伙伴的确定
第三节 为何合作：德国ÖPP伙伴的目标
第四节 怎么合作：合作伙伴之间的关系和风险分担
第五节 德国的ÖPP与新公共治理的关联性
第六节 小结
第二章 ÖPP在德国发展的基础：政府资产管理的民营化
第一节 德国政府资产管理的制度和理念支撑
第二节 德国政府资产的治理结构
第三节 德国政府资产管理的民营化
第四节 原民主德国区域内政府资产的托管和转让
第五节 小结：借鉴和思考
第三章 德国政府的考量：ÖPP的政治经济学分析
第一节 导论
第二节 背景：德国政府公共债务问题的治理
第三节 ÖPP和传统公共项目建设方式的比较
第四节 德国ÖPP的经济性比较
第五节 有关ÖPP经济性的调查结果和相关经验
第六节 作为规避预算法限制手段的ÖPP
第七节 小结
第四章 民间合作伙伴的选择：竞争性对话
第一节 导论
第二节 民间合作伙伴选择的法律渊源
第三节 德国公共采购法和ÖPP
第四节 竞争性对话在德国ÖPP项目中的应用
第五节 小结
第五章 德国审计系统对ÖPP经济性的再分析
第一节 引言：从德国审计视角切入的中国背景
第二节 经济性审查：德国审计系统的看家本领
第三节 德国远程公路建设的ÖPP模式
第四节 来自德国审计系统的批评
第五节 小结
第六章 世界金融危机中的德国ÖPP：政府角色的变迁
第一节 导论
第二节 分析的框架：德国政府的角色变迁
第三节 德国政府角色演进的飞跃：担保国家理念的提出
第四节 责任分配的实现：政府和民间的合作伙伴关系
第五节 回到问题本身：大政府还是ÖPP
第六节 小结
第七章 ÖPP在德国的构建与战略：从历史视角的考察
第一节 导论：为什么选择历史的视角
第二节 ÖPP的概念和界定：德国学者的贡献
第三节 德国的法治国原则在构建ÖPP中的意义
第四节 基于德国的国家理论对ÖPP的分析
第五节 ÖPP在德国发展的前景
第六节 小结
结语
参考文献
德国政府与民间合作伙伴关系研究是2023年由中国社会科学出版社出版,作者李以所著。
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