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司法部编写的“全国行政执法人员培训示范教材”之一，旨在提升行政执法人员素质，有效实施行政强制措施。
内容简介
为深入贯彻落实中央关于全面深化改革和全面依法治国的重大决策部署，履行好司法部承担的指导行政执法人员培训工作的职责，解决基层行政执法人员培训存在的突出问题，全面提高行政执法人员素质，根据司法部相关工作要求，由司法部行政执法协调监督局牵头，组织编写“全国行政执法人员培训示范教材”丛书。
本书作为“全国行政执法人员培训示范教材”之一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实党中央、国务院对行政执法工作提出的新任务新要求，全面贯彻落实《行政强制法》，着力提升行政执法人员素质，提高行政机关有效实施行政强制措施的质效。
本书准确解读《行政强制法》的立法原意，紧紧围绕行政强制实际问题，注重理论与实践相结合，对执法人员在实践中遇到的问题进行答疑解惑，通过培训提升执法人员素质。
作者简介
作者胡建淼，中共中央党校（国家行政学院）一级教授、博士生导师，胡建淼专家工作室领衔专家，中国法学会常务理事兼学术委员会委员，中国法学会行政法学研究会顾问，最高人民法院特邀咨询员和案例指导工作委员会委员，最高人民检察院专家咨询委员，北京市人大代表和法制委员会成员，北京市法官检察官惩戒委员会主任。
曾任杭州大学副校长、浙江大学副校长、浙江工商大学校长、国家行政学院法学部主任。
章节目录
版权信息
全国行政执法人员培训示范教材编辑委员会
总序
前言
第一章 行政强制法导论
第一节 行政强制立法及体系
一、国外行政强制立法
二、我国行政强制立法
三、行政强制法律规范体系
第二节 《行政强制法》概述
一、《行政强制法》的立法意义
二、《行政强制法》的法律属性
三、《行政强制法》的内容和适用
第三节 行政强制的基本原则
一、行政强制合法原则
二、行政强制适当原则
三、教育与强制相结合原则
四、禁止谋利原则
五、权利救济原则
第四节 行政强制与行政执法
一、行政执法在我国法治建设中的地位
二、行政强制在行政执法中的地位
三、推进行政强制法治化
第二章 行政强制行为
第一节 行政强制措施
一、行政强制措施的概念和特征
二、行政强制措施与相关概念的区别
三、把握行政强制措施的视角
四、行政强制措施的分类
第二节 行政强制执行
一、行政强制执行的概念
二、行政强制执行的特征
三、行政强制执行的分类
第三节 行政强制措施与行政强制执行
一、分辨行政强制措施与行政强制执行的意义
二、正确分辨行政强制措施与行政强制执行
第三章 行政强制措施的种类和设定
第一节 行政强制措施的种类
一、限制公民人身自由
二、查封场所、设施或者财物
三、扣押财物
四、冻结存款、汇款
五、其他行政强制措施
第二节 行政强制措施的设定
一、法律对行政强制措施的设定
二、行政法规对行政强制措施的设定
三、地方性法规对行政强制措施的设定
四、法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施
第三节 “其他行政强制措施”的设定问题
一、法律可以设定“其他行政强制措施”
二、行政法规也可以设定“其他行政强制措施”
三、地方性法规不得设定“其他行政强制措施”
四、法律、法规以外的其他规范性文件不得设定“其他行政强制措施”
第四章 行政强制措施的实施主体和程序
第一节 行政强制措施的实施主体
一、法律、法规直接设定的行政机关
二、法律和行政法规授权的组织
三、行使相对集中行政处罚权的行政机关
四、行政强制措施“禁止委托”原则
五、行政执法人员的资格要求
第二节 行政强制措施的一般程序
一、事先报批和决定
二、由两名以上行政执法人员实施
三、出示执法身份证件
四、通知当事人到场
五、告知内容、理由和救济权利
六、听取当事人的陈述和申辩
七、制作现场笔录
八、法律、法规规定的其他程序
九、行政强制措施中的紧急程序
第三节 行政强制措施的具体程序
一、限制人身自由措施的程序
二、查封、扣押措施的程序
三、冻结措施的程序
第四节 涉嫌犯罪案件财物的移送
一、一并转移原则及意义
二、一并转移原则的要求
第五章 行政强制执行方式和设定
第一节 行政机关实施强制执行的方式
一、加处罚款或者滞纳金
二、划拨存款、汇款
三、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
四、排除妨碍、恢复原状
五、代履行
六、其他强制执行方式
第二节 人民法院实施强制执行的方式
一、人民法院强制执行方式的法律依据
二、人民法院的强制执行措施
三、人民法院的辅助措施
第三节 行政强制执行方式的设定
一、行政强制执行的设定原则
二、《行政强制法》《行政处罚法》对强制执行的直接普遍设定
三、其他法律对强制执行的直接个别设定
四、关于对违法建筑拆除的性质问题
第六章 行政强制执行实施主体
第一节 行政强制执行体制
一、境外行政强制执行体制的几种模式
二、我国行政强制执行体制的演变
三、我国现行行政强制执行体制
四、我国现行行政强制执行权的分配
第二节 执行主体：行政机关
一、行政机关
二、由法律设定的行政机关
三、与实施行政强制措施行政机关的区别
四、直接赋予行政机关强制执行权的法律
第三节 执行主体：人民法院
一、人民法院组织体系
二、现行行政审判体制
三、行政审判机构
第四节 房屋拆除中的执行主体
一、对已被征收国有土地上房屋拆迁的执行主体
二、对已被征收的集体土地上房屋拆除的执行主体
三、对违法建筑的拆除主体
第七章 行政机关强制执行程序
第一节 行政强制执行一般程序
一、行政强制执行一般程序的意义
二、行政强制执行的条件
三、行政强制执行的原则
四、行政强制执行程序的基本步骤
五、行政强制执行的中止、终结和回转
第二节 金钱给付义务的执行程序
一、金钱给付义务执行程序概述
二、对金钱给付义务直接执行程序
三、对金钱给付义务间接执行程序
四、对金钱给付义务执行的监督管理
第三节 代履行的执行程序
一、代履行概念和启动条件
二、代履行的程序要求
三、立即代履行
第四节 房屋拆除的执行程序
一、国有土地上房屋的征收程序
二、集体土地上房屋的征收程序
三、对违法建筑的拆除程序
第八章 申请人民法院强制执行程序
第一节 非诉行政执行案件
一、非诉行政执行案件的定位
二、非诉行政执行案件的界定
三、非诉行政执行的法律依据
第二节 非诉行政执行案件的管辖
一、非诉行政执行案件管辖的有关规定
二、非诉行政执行案件的管辖原则
第三节 申请人及申请条件
一、申请人
二、申请条件
三、申请材料
第四节 受理、审查、裁定和执行
一、人民法院的受理
二、人民法院的审查
三、人民法院的裁决
四、人民法院的执行
第五节 对交出土地和房屋拆除的执行
一、对交出被征收集体土地的强制执行
二、对国有土地上房屋征收决定的强制执行
第六节 对行政裁决的强制执行
一、行政裁决
二、对行政裁决的执行
三、补充程序的特别要求
第七节 非诉行政执行的其他制度
一、立即执行
二、财产保全
三、执行费用
四、执行中止、终结和回转
附录
中华人民共和国行政强制法
行政强制制度教程是2023年由中国法制出版社出版,作者胡建淼。
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