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环境损害救济制度存在问题,应建立新法律体系。
内容简介
环境公益损害具有时空影响广、主体不特定和因果关系复杂的特点,需要专门法律制度进行救济。当前中国环境公益损害救济制度有以下缺陷:(1)在宪法选择规则层面,环境权内容及公众参与范围不清、国家环保责任不明、司法权对行政权监督不力;(2)在集体选择规则层面,救济渠道不畅、部门管理冲突、知情权保障不够;(3)在日常操作规则层面,损害后果评估难、因果关系查明难和各部门协调难。傅剑清著的这本《论环境公益损害救济——从公地悲剧到公地救济》将法学之公共信托、环境权、代际公平理论与社会经济学的制度成本分析、集体行为分析研究成果结合,探索建立新型环境公益救济法律体系。建议宏观上从增加制度供给、提高可信承诺和完善有效监督三个方面进行顶层设计;微观上将环境权、公众参与、环境合作、环境协议、环境强制保险和设立环境法院等制度措施进行有机整合。
章节目录
版权信息
内容简介
作者简介
总序
内容摘要
前言
第一章法域之维的环境与环境公益损害
第一节 人与自然的哲学思辨
一 重提人与自然的关系
二 “人定胜天”还是“无为而治”:人类中心主义与生态中心主义
三 “天人合一”:人类生态中心主义哲学的环境观
第二节 法域之维的环境及其基本特征
一 环境法中的环境及其类型
二 环境法中的环境之基本特征
第三节 环境公益损害的概念与特征
一 环境公益
二 环境公益损害与环境公害
三 环境公益损害与环境侵权
四 环境公益损害的特征
第二章公地悲剧理论及其对环境公益损害救济的启示
第一节 “公地悲剧”——环境公益损害救济的逻辑起点
一 “公地悲剧”现象的发现
二 对“公地悲剧”的早期理论分析
第二节 “公地悲剧”的经济学解决方法
一 科斯定理与市场失灵
二 公有化模式及政府失灵
三 集体自治模式的探索
第三节 “公地悲剧”理论对环境公益损害救济的启示
一 理论模型化的陷阱
二 制度评估的新方法
三 “产权界定”困境的突破
第三章环境公益损害救济的法理
第一节 第三法域的划分
一 对公私法划分的挑战
二 环境立法的尴尬与解脱
第二节 公共信托原则
一 公共信托原则概述
二 公共信托原则与私法
三 公共信托原则与公法
四 公共信托原则与社会契约
五 从“公地悲剧”看公共信托原则
第三节 环境权
一 环境权形成的历史背景
二 环境权的法理
三 从“公地悲剧”看环境权理论
第四节 新生态主义:从生态“平衡论”到“非均衡论”
一 新生态主义理论
二 新生态主义与环境法的变革
三 新生态主义理论下环境法的变革路径
第四章国外环境公益损害救济制度及其实践
第一节 归责原则及其实践
一 过失责任原则
二 过失责任原则向无过失责任原则的过渡
三 无过错责任原则
四 外国归责原则的实务
第二节 举证责任制度及其实践
一 减轻原告的举证责任
二 因果关系推定
三 公民信息请求权
第三节 其他特殊制度
一 最新判定环境损害的标准
二 设备及设备持有人的概念
三 损害赔偿范围及上限制度
四 政府环境保护责任
五 环境损害责任的免除事由
六 环境公害防止协议制度
第五章环境公益诉讼及其功能
第一节 环境公益诉讼的分类和特点
一 公益诉讼的渊源
二 环境公益诉讼及其分类
三 环境公益诉讼的主要特点
第二节 环境公益诉讼的功能、目的与价值分析
一 传统诉讼机能理论与现代诉讼机能理论的碰撞
二 环境公益诉讼推动环境政策形成的机能及其运用
三 环境公益诉讼的目的与价值分析
第三节 国外环境公益诉讼制度发展概览
一 美国公民诉讼制度的形成与发展
二 日本公害审判·环境保护诉讼制度的形成和发展
三 对美国和日本环境公益诉讼制度的效用评价
第六章我国环境公益损害救济的困境
第一节 宪法选择规则层面的缺陷
一 公众参与原则的缺位
二 国家环境保护责任不明
三 环境司法不力
第二节 集体选择规则层面的缺陷
第三节 日常操作规则层面的缺陷
一 损害形式多样、因果关系难以查明
二 损害影响范围广泛、持续时间长
三 损害者与受害者地位不平等
四 举证困难
五 实证分析:以《侵权责任法》为例
第七章建立我国环境公益损害救济制度之构想
第一节 “公地的救济”之法律构思
第二节 横向环境公益损害救济制度体系的架构
一 提供多元化的环境公益损害救济方式
二 建立高效的司法监督和公众监督制度
第三节 纵向环境公益损害救济制度内容的充实
一 宪法选择规则层面
二 集体选择规则层面
三 日常操作规则层面
四 刑事责任层面
结语对我国环境公益损害救济法律制度的寄语
关键词索引
参考文献
后记
论环境公益损害救济是2017年由中国社会科学出版社出版,作者傅剑清著。
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