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全国行政执法人员培训示范教材。
内容简介
为深入贯彻落实中央关于全面深化改革和全面依法治国的重大决策部署，履行好司法部承担的指导行政执法人员培训工作的职责，解决基层行政执法人员培训存在的突出问题，全面提高行政执法人员素质，根据司法部相关工作要求，由司法部行政执法协调监督局牵头，组织编写“全国行政执法人员培训示范教材”丛书。
《行政许可制度教程》作为“全国行政执法人员培训示范教材”之一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实《行政许可法》，提高行政机关有效实施行政许可的质效。
本书准确解读《行政许可法》的立法原意，紧紧围绕行政许可实际问题，注重理论与实践相结合，对执法人员在实践中遇到的问题进行答疑解惑，通过培训提升执法人员素质。
章节目录
版权信息
全国行政执法人员培训示范教材编辑委员会
总序
前言
第一章行政许可的基本原理
第一节 行政许可的概念
一、什么是行政许可
二、行政许可与相关概念的区分
第二节 行政许可的特征
一、事前性
二、赋权性或解禁性
三、申请性
四、审查性
五、授益性
六、要式性
第三节 行政许可的分类
一、《行政许可法》中的分类
二、关于行政许可的其他分类
第四节 行政许可的功能
一、控制危险
二、配置资源
三、证明或提供信誉和信息
第五节 行政许可的基本原则
一、许可法定原则
二、公开、公平、公正原则
三、便民和效率原则
四、救济原则
五、信赖保护原则
六、一般不得转让原则
七、监督检查原则
典型案例
思考题
第二章《行政许可法》的立法背景与立法过程
第一节 《行政许可法》的立法背景
一、建立和完善社会主义市场经济体制
二、适应世界贸易组织的规则
三、规范行政许可的设定和实施
四、巩固行政审批制度的改革成果
五、推进法治政府建设的需要
第二节 《行政许可法》的制定及修改
一、《行政许可法》的制定过程
二、《行政许可法》的修改
思考题
第三章行政许可的设定
第一节 行政许可设定的概念、特征与本质
一、行政许可设定的概念与特征
二、行政许可设定的本质
三、行政许可的规定
第二节 行政许可设定的原则
一、合法设定原则
二、公开、公平、公正、非歧视原则
三、尊重规律原则
四、行为激励原则
五、维护公益原则
六、协调发展原则
第三节 行政许可的设定事项
一、可以设定行政许可的事项范围
二、可以不设定行政许可的事项
第四节 行政许可设定权分配
一、法律的行政许可设定权
二、行政法规的行政许可设定权
三、国务院决定的行政许可设定权
四、地方性法规的行政许可设定权
五、省级政府规章的行政许可设定权
六、行政法规、地方性法规、规章的行政许可规定权
七、其他规范性文件不得设定行政许可
第五节 行政许可设定的内容
一、行政许可的实施主体
二、行政许可的实施条件
三、行政许可实施程序与期限
第六节 设定行政许可的保障制度
一、听取意见制度
二、说明理由制度
三、行政许可评价制度
四、停止实施行政许可制度
典型案例
思考题
第四章行政许可的实施主体
第一节 行政许可实施主体的特征、类型与权限
一、行政许可实施主体的特征
二、行政许可实施主体的类型
三、行政许可实施主体的权限
第二节 相对集中行政许可权
一、相对集中行政许可权制度的背景
二、相对集中行政许可权的基本要求
三、相对集中行政许可权的价值功能
第三节 集中或联合办理行政许可
一、立法规定与立法背景
二、一个窗口对外
三、统一办理、联合办理或者集中办理
典型案例
思考题
第五章行政许可的实施程序
第一节 行政许可的申请与受理
一、行政许可的申请
二、行政许可的受理
第二节 行政许可的审查与决定
一、行政许可的审查
二、行政许可的决定
第三节 行政许可的期限
一、审查和决定的期限
二、颁发、送达行政许可证件的期限
三、期限的中止
第四节 行政许可的听证程序
一、行政许可的听证范围
二、行政许可的听证实施程序
第五节 行政许可的变更与延续
一、行政许可的变更
二、行政许可的延续
第六节 行政许可程序的特别规定
一、实施行政特许的特别程序
二、实施行政认可的特别程序
三、实施行政核准的特别程序
四、实施行政登记的特别程序
五、有数量限制的行政许可程序
典型案例
思考题
第六章行政许可的费用
第一节 行政许可费用的概念、分类与特征
一、行政许可费用的概念
二、行政许可费用的分类
三、行政许可费用的特征
第二节 行政许可费用的性质
一、行政许可经费的性质
二、行政许可收费的性质
第三节 行政许可费用的原则
一、收费禁止原则
二、收费法定原则
第四节 行政许可收费的监管
一、行政许可收费的管理
二、行政许可收费的监督
典型案例
思考题
第七章行政许可的监督检查
第一节 行政许可监督检查概述
一、行政许可监督检查的概念
二、行政许可监督检查的必要性
三、行政许可监督检查的分类
四、实行监督检查的主体
第二节 行政机关内部的层级监督
一、层级监督的概念
二、层级监督的必要性
三、层级监督的依据
四、层级监督的具体方式
第三节 对被许可人的监督
一、一般性要求
二、监督检查的一般方式
三、监督检查的特殊方式
四、行政机关监督检查的辅助性监督机制
五、监督检查的廉洁纪律要求
六、监督检查的处理结果
第四节 行政许可的撤销与注销
一、撤销
二、注销
典型案例
思考题
第八章行政许可的法律责任
第一节 行政许可机关及其工作人员的法律责任
一、行政许可设定的法律责任
二、行政许可实施的法律责任
三、行政许可监督的法律责任
第二节 行政相对人的法律责任
一、行政许可申请人的法律责任
二、行政许可被许可人的法律责任
三、其他行政相对人的法律责任
典型案例
思考题
第九章行政许可制度的改革
第一节 行政许可制度改革历程
一、行政许可制度改革的开端
二、行政许可制度改革的探索
三、行政许可制度改革的深化
四、行政许可制度改革的新发展
第二节 行政许可制度改革取得的成效
一、许可事项数量大幅缩减
二、许可审批服务更加高效便民
三、行政许可审批的标准化、规范化程度提升
典型案例
思考题
附录
中华人民共和国行政许可法
行政许可制度教程是2023年由中国法制出版社出版,作者全国行政执法人员培训示范教材编辑委员会 编。
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