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总结08年后中国经济政策、反思理论，强调宏观债务管理战略地位。
内容简介
本书是总结中国2008年以来经济发展与政策的经验教训和理论反思的典范，是一本讲好“中国故事”的力作。全书以“双底线政策的形成与转换”为主线，对中国2006～2019年中国宏观经济政策的指导思想、理论基础、政策框架、工具创新进行了全面梳理和深入研究，是第一本系统研究近14年来中国宏观经济史的著作。同时，本书将债务累积带来的系统性风险作为本书研究的重中之重，全面强调宏观债务管理在宏观经济调控的战略地位，在打开金融这个“黑匣子”的基础上，为中国特色宏观调控理论的发展提供了有益的前瞻性思考。
章节目录
版权信息
序言
第一章 颇具理论研究价值的中国经济增长与经济政策
一 中国经济的持续增长与双底线思维的形成
（一）金融危机以来中国经济运行概况及其挑战
（二）金融危机后宏观调控理论的争论与双底线思维的意义
二 双底线思维的逻辑体系
（一）研究的基本思路
（二）研究的基本框架
第二章 宏观调控理论的形成与演化
一 宏观调控概述
（一）宏观调控的起源和概念
（二）宏观调控的目标
（三）中国与西方国家宏观调控理论对比
二 西方国家的宏观调控理论与实践
（一）重商主义
（二）古典自由主义
（三）凯恩斯主义
（四）新自由主义
（五）2008年金融危机后对新自由主义的批判与反思
三 中国的宏观调控理论与实践
（一）中国宏观调控的必要性与特殊性
（二）新中国成立以来中国宏观调控实践的演变
第三章 高速增长末期以“双防”为核心的宏观调控（2006～2008年）
一 高速增长末期的中国经济：流动性过剩下的繁荣
（一）GDP增长强劲，经济增长保持两位数以上
（二）从经济结构看，投资驱动模式明显，产业结构有所改善
（三）投资冲动下，固定资产投资保持高速增长
（四）居民收入不断提高，消费需求保持旺盛
（五）进出口高位增长，国际收支双顺差扩大
（六）价格水平全面上涨，经济出现过热现象
（七）人民币长时间持续升值，对外投资处于缓慢增长平台期
（八）企业效益稳步提升
（九）财政收入保持较快增长，地方财政收入占比有所下降
二 经济运行中存在的问题和风险
（一）经济增长过快，存在局部过热转向全面过热的风险
（二）存在由结构性物价上涨向全面通胀转变的风险
（三）资金流动性过剩，资产价格涨幅偏高
（四）国际经济风险加剧，次贷危机出现苗头
三 宏观调控和经济政策以“双防”为核心
（一）稳健的财政政策重在调整结构
（二）货币政策从“稳健”转向“从紧”
（三）“双闸门”行政干预等其他宏观调控措施
四 对本阶段宏观调控政策的评价
第四章 金融危机至后危机时期的宏观调控（2008～2012年）
一 金融危机至后危机时期的中国经济
（一）经济增长在经历金融危机冲击下的大幅波动后逐步趋于平缓
（二）外需对经济增长的贡献大幅下滑，在刺激政策影响下产业结构短期扭曲
（三）固定资产投资和房地产开发投资增速高位回落
（四）消费增长乏力，消费者信心指数不佳
（五）金融危机期间进出口贸易下滑后持续保持疲软状态
（六）价格水平波动较大，资产价格上升较快
（七）房地产行业对经济增长的贡献率依旧较高
（八）人民币汇率先稳后升，对外投资快速增长
（九）金融危机导致企业经济效益指标恶化
（十）地方财政收入占比有所提高
二 经济运行中存在的问题和风险
（一）国际环境恶化，出口增长面临的外部环境趋于严峻
（二）有效需求不足，供给与需求的结构性矛盾显现
（三）金融扭曲和金融风险进入新的阶段，资产泡沫化风险突出
（四）在“信贷—投资”模式下，债务规模尤其是地方政府隐性债务快速扩张
（五）中小企业融资难问题进一步凸显，部分中小企业出现停产
三 反危机时期的宏观调控：从“四万亿元”刺激向微刺激的转变
（一）积极的财政政策从重在扩内需、稳增长逐步向调结构变化，融资平台快速发展，成为地方政府融资的重要途径
（二）货币政策：从“适度宽松的货币政策”回归到“稳健的货币政策”
（三）重点产业调整振兴规划相继实施
四 对本阶段逆周期调控政策的评价
第五章 转向供给侧结构调整的宏观调控（2013～2016年）
一 2013～2016年中国经济的表现
（一）经济增速从前些年的高速增长转为中高速增长
（二）需求、产业结构持续优化，最终消费对经济增长的贡献率提升
（三）投资整体平缓回落，基建投资高速增长，房地产投资随政策变化波动
（四）社会消费品零售总额增速阶梯式回落，但消费结构持续转型升级
（五）全球经济低迷、贸易保护主义回潮，对外贸易较长时间保持负增长
（六）随着刺激政策的减弱和产能过剩问题的凸显，工业生产进入平缓回落期
（七）通胀水平分化，价格结构性问题逐步显现
（八）人民币汇率双向波动加大，但资本流出压力持续存在
二 经济运行中存在的问题和风险
（一）支撑中国经济发展的传统动能衰减，经济增速放缓
（二）资金“脱实向虚”加剧，金融系统性风险加大
（三）随着债务风险的累积，债务的结构性风险逐渐显现出来
（四）房地产供求基本面逆转，但结构性泡沫持续存且有所加剧
（五）资本市场波动加剧，股票市场大起大落，债券市场信用违约常态化
三 宏观调控逐渐转向供给侧结构性改革
（一）积极的财政政策注重调整结构，财税体制改革不断推进
（二）稳健的货币政策“寓改革于调控”，调控方式从数量型向价格型转变
（三）重大改革持续推进，统筹考虑和综合运用国际、国内两个市场
四 对本阶段宏观调控政策的评价
第六章 金融危机以来宏观调控总结：双底线思维的形成
一 宏观调控目标：基本以稳增长为核心
（一）从“保增长”到“稳增长”，经济增长始终是核心目标
（二）在防风险的同时对稳增长予以高度关注，防止经济失速加剧风险
二 配合总量性政策，增强结构性调控力量
三 完善“三位一体”调控模式，短期调控与长期改革相结合
（一）宏观政策愈加重视长期改革目标的实现
（二）宏观经济政策定位稳健，具体政策灵活
四 创新宏观调控理念，调控方式转向常态化
五 转变调控思维，底线思维形成
第七章 内部风险与大国博弈双重约束下的宏观调控（2016～2019年）
一 2016～2019年的宏观经济表现
（一）经济增长经历了“回暖—回落”的转换历程，下行压力持续存在
（二）经济结构不断调整，需求结构、产业结构持续优化
二 2016年下半年以来的宏观调控政策
（一）2016年下半年至2017年，宏观调控重心转向防风险、去杠杆
（二）2018～2019年，宏观政策对稳增长的关注增加
三 本阶段政策调整对经济的影响
（一）2016年去杠杆政策的影响
（二）2018年政策再调整的影响
四 对本阶段政策调整的评价
第八章 中国宏观调控背景发生重大变化
一 外部形势“稳中有变”，不确定性增加
（一）全球经济虽有复苏但可持续性不足，全球贸易低迷态势难改
（二）全球财政及金融风险处于高位，全球金融市场波动给中国经济带来冲击
（三）在“大国博弈”背景下，美国等发达国家对中国的遏制增加，成为中国经济运行的最大外部风险
二 经济结构持续优化，但结构性问题依然难解
（一）消费升级与供给不匹配，高杠杆率进一步抑制消费
（二）供给侧改革效果显著，产业结构持续优化
三 高杠杆对宏观政策腾挪空间的约束持续存在
（一）房地产价格大幅上涨势头得到遏制，但结构性泡沫风险仍存
（二）继续依托基建投资稳增长面临地方政府债务的约束
四 人口红利继续弱化，环境约束进一步加大
（一）人口红利逐渐消失，劳动力市场迎来刘易斯拐点
（二）中国经济迈向高质量发展，资源、环境约束压力进一步增加
五 内外环境变化，宏观调控需要新思路
第九章 宏观调控的重中之重：债务风险和金融稳定
一 中国债务风险的成因：2008年金融危机后各部门轮番加杠杆
（一）“债务—投资”驱动经济增长的模式推动企业部门杠杆率攀升
（二）影子银行和融资平台债务膨胀，政府部门债务率增长迅速
（三）房地产市场升温，居民加杠杆买房导致居民部门快速加杠杆
二 中国宏观债务风险现状：债务结构严重失衡，付息压力较大
（一）非金融企业尤其是国有企业债务水平高企
（二）广义政府债务率较高，地方政府面临一定的偿债压力
（三）居民部门杠杆率持续攀升
（四）融资成本偏高，利息负担加重
三 中国债务风险存在的隐患及对危机传导路径的逻辑分析
（一）投机性融资及庞氏融资占比较高，债务风险隐患逐渐显现
（二）债务风险开始暴露，并对金融市场产生一定的冲击
（三）债务危机可能发生的几个传导路径
第十章 稳增长与防风险双底线宏观调控体系的构建
一 新形势下宏观调控要正确认识几大问题
（一）正确认识短期目标与长期目标的关系
（二）正确认识货币政策的有效性和有限性
（三）正确认识培育和建立中国产业优势的中长期性
（四）正确认识控制风险释放速度的必要性
（五）正确认识政府与市场的关系
（六）正确认识改革的艰巨性与困难
二 构建双底线思维下的宏观调控体系
（一）处理好各调控目标之间的协调
（二）将供给侧结构性改革作为中长期政策，持续推进金融改革，加快多层次资本市场建设
（三）做好需求管理与供给侧结构性改革的协调配合
（四）坚持双底线思维化解短期债务风险
三 推进体制机制改革，促进政策平稳转换
（一）政策相机抉择有其必要性，但需正确认识政策转换的成本与风险
（二）推进体制机制改革，促进政策平稳转换
后记
稳增长与防风险：中国经济双底线政策的形成与转换是2020年由社会科学文献出版社出版,作者毛振华。
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