第12卷

本 期 文 章

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■ 环境法前沿问题研究

■ 环境法学基础理论研究

■ 环境诉讼制度与环保法庭建设研究

■ 环境诉讼制度与环保法庭建设研究

■ 域外环境法研究

■ 域外环境法和国际环境法译评

■ 书评

卷首语

尊敬的读者，呈现在您面前的是《中国环境法学评论》（以下简称《评论》）第十二卷。在您品读其中的作品之前，请先把注意力留在我对本卷的几点说明上。

一

《评论》的第十一卷与今天似乎有些太远了。第十一卷出版的时间是2015年6月，离今天一年零三个月；我给第十一卷撰写的《卷首语》完成于2015年2月25日，离今天一年零七个月。的确，出版《评论》的第十一卷已经是很早以前的事了。从第十一卷到第十二卷之所以出现这样长的时间间隔，是《评论》向更高水准攀升的必要准备。

首先，《评论》承办单位中国海洋大学经过对以往支持《评论》编辑出版的过程的总结，注意到这份刊物非常适合时代的需要，与中国海洋大学相关学科的发展十分合拍，值得花大力气支持，应当按照有广泛国际学术影响力的正规期刊的标准加以培育。

其次，《评论》的编者注意到，我国环境法制建设的发展日新月异，环境法学理论建设不断取得新进展，因而《评论》应当用更大的篇幅或更多的卷册反映新变化、新进展，推动环境法制建设的推进和环境法学理论的发展。党中央、国务院、其他中国国家机关在环境法制建设方面连续推出的举措足以反映我国环境法制建设进展之快。请看以下几个事件。

（1）2015年1月1日，由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过的《中华人民共和国环境保护法》施行。

（2）2015年4月2日，国务院印发《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

（2）2015年4月2日，国务院印发《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）。

（3）2015年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。

（4）2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》。

（5）2015年8月29日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修订通过《中华人民共和国大气污染防治法》。

（6）2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）。

（7）2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。

（8）2015年12月9日，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

（9）2016年2月23日中央全面深化改革领导小组第二十一次会议“听取了经济体制和生态文明体制改革专项小组关于生态文明体制改革总体方案推进落实情况汇报”。

（10）2016年3月22日，中央全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过《关于健全生态保护补偿机制的意见》。

（11）2016年8月29日，第十二届全国人大常务委员会第二十二次会议审议《中华人民共和国海洋环境保护法修正案（草案）》。

一年多的时间，中共中央、全国人大常委会、国务院十余次讨论环境法制建设事项，或把环境法制建设事项列入议题，通过环境法律文件或涉及环境保护内容的文件、环境保护规划文件等十余项，这些文件渗透着学者和其他专家的研究心得，《评论》应当反映这些心得；这些文件应当引起事实上也引起了学界和其他专家的重视，《评论》应当将重视这些文件的学者、专家们的思想反映出来；这些文件应当成为更多的学者、专家研讨的对象，《评论》应当推动对它们的研究。