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梳理国外行政立法前评估制度理论和实践的发展历程，总结行政立法前评估制度的思想理论基础，力图把行政立法前评估制度的共同规律和各国的特殊性展现出来。
内容简介
本书对中国行政立法前评估制度上的现状和问题做了描述，并从思想基础和工作机制上寻找原因，强调在管理制度和方法论的层面需要学习借鉴世界先进经验，进而推出结论：尽快建立符合我国国情的行政立法前评估制度。
作者简介
作者李向东，北京大学法学学士和硕士、伦敦经济学院金融法硕士、中国政法大学行政法博士。中央政府法制机构任职，长期从事立法起草、审查和研究工作，参加政法、教科文卫、民族宗教、国防、金融等领域的多部法律法规起草审查，对行政法方向有较多研究，有多篇文章和著作，如《国外规制影响分析制度》《国外行政立法的公众参与制度》等。
章节目录
版权信息
序
第一章导论
第一节 问题和研究意义
第二节 概念的辨析
第三节 国内外相关文献综述
一、国外文献
二、国内文献
三、国内立法后评估文献
第四节 研究目的和研究方法
一、研究目的
二、研究方法和思路
第二章行政立法前评估制度的理论基础和分析框架
第一节 政府规制理论
一、规制的正当性——公共利益理论
二、规制的捕获和效率问题——利益集团理论
三、规制失灵的积极应对——激励性规制理论
第二节 规制影响分析理论
一、概述
二、主要内容
第三节 公众参与理论
第四节 分析框架
第三章国外行政立法前评估制度的实践和启示
第一节 美国行政立法前评估制度
一、美国行政立法前评估的产生和发展特征
二、美国总统行政命令及行政立法前评估制度的演变
三、美国行政立法前评估制度的主要内容
四、成本效益分析方法中的技术细节
五、美国行政立法前评估制度的评价和启示
第二节 加拿大行政立法前评估制度
一、历史发展背景
二、行政立法前评估的要求
三、行政立法前评估的主要内容
四、前评估中的成本效益分析
五、前评估中的公众参与
六、对加拿大行政立法前评估制度的评价
第三节 澳大利亚行政立法前评估制度
一、对现有法规的审查——后评估
二、对拟定新法规的审查——前评估
三、评估分析方法
四、前评估中的公众参与
五、对澳大利亚行政立法前评估制度的评价
第四节 欧盟国家行政立法前评估制度
一、欧盟
二、英国
三、法国
四、德国
第四章中国行政立法前评估制度概述
第一节 行政立法前评估制度的现状和问题
一、行政立法的快速发展
二、行政立法前期论证和主要方法
三、行政立法的高成本
四、行政立法的低效益
第二节 行政立法前评估制度问题的原因
一、基于教条主义思想方法的法治意识
二、变异实用主义产生的急功近利倾向
三、人文化的传统伦理教化忽视了定量分析
四、利益分化下的集权化政治结构
五、缺乏现代观念和方法的行政立法机制
第三节 行政立法后评估的发展
一、地方行政立法后评估
二、国务院行政法规后评估
三、国务院部门规章后评估
四、总体评价
第四节 定性分析方法和公众参与制度
一、定性分析方法的心理惯性
二、公众参与行政立法的喜悦和尴尬
第五章构建中国行政立法前评估制度
第一节 中国行政立法前评估制度的
一、改造新时期的实用主义
二、推崇科学理性主义
三、树立大数据思维和方法
第二节 建立强有力的中央审查控制机制
一、英国行政立法前评估的控制机制
二、美国行政立法前评估的控制机制
三、澳大利亚行政立法前评估的控制机制
四、加拿大行政立法前评估的控制机制
五、中国行政立法前评估的控制机制设想
第三节 运用可行有效的评估方法
一、成本效益分析法
二、成本效果分析法
三、成本评估法和效益评估法
四、风险分析法和风险—风险分析法
第四节 把握评估质量的其他环节
一、数据收集和使用
二、一般性评估指标的确定
三、评估时间和范围
四、公众参与的创新
结论
参考文献
致谢
行政立法前评估制度研究是2016年由中国法制出版社出版,作者李向东。
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